重庆市开州区教育委员会

关于进一步做好义务教育阶段控辍保学和残疾送教工作的通知

各片区教管中心、公（民）办中小学、幼儿园：

为全面推进乡村振兴战略，巩固教育脱贫攻坚成果，严防失学辍学发生，落实残疾送教，确保所有适龄儿童少年享受义务教育权利和残疾儿童少年受教育权益，现就进一步做好控辍保学和残疾送教工作的相关事宜通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针和二十大精神，紧紧围绕巩固拓展教育脱贫攻坚成果，对照“义务教育有保障”政策标准，以入户走访排查为根本抓手，聚焦“控辍保学、残疾送教”两大重点工作，实现正常适龄儿童少年应上学尽上学、残疾少年儿童应送教尽送教，确保义务教育有保障，全力推进教育控辍保学、残疾送教各项工作，服务于乡村振兴。

二、工作目标

情况排查摸排精准，辍学、送教台帐完善规范，相关数据信息与镇村信息一致，实现义教不辍学、辍学必劝返，残疾定送教、送教资料及佐证规范完善。

三、责任主体

以责任学校落实控辍保学、残疾送教为主体，各教管中心负责督促指导，区教委督导统筹。

四、排查对象

控辍保学对象是指本区范围内6-16周岁正常儿童少年因家庭情况、自身厌学等原因未完成义务教育的适龄儿童少年；送教上门服务对象是指本区范围内需要专人护理、无法到特殊教育学校或者普通学校随班就读的，年龄在6-16周岁且未完成义务教育的残疾儿童少年。

五、工作重点

（一）控辍保学。各校对责任区所有农户6-16周岁的正常适龄儿童少年就读情况进行逐一排查，建立“摸清对象、建立台账、分类施策、动态监管、精准帮扶、跟踪回访”“六步”工作机制，确保义务教育阶段不失学辍学、失学辍学必劝返，落实劝返销号清零制度。

（二）残疾送教。各校对责任区所有农户6-16周岁的残疾少年儿童就读情况进行逐一排查，凡因身体原因无法到校随班就读或到特殊教育学校就读的重度残疾适龄儿童少年，精准建立台账，落实送教，完善印证。承担“送教上门”服务的学校，原则上按每个服务对象每周1次，每次2课时，每学年不得少于80课时。学校制定送教上门工作计划和服务工作日程表。家长（或监护人）应参与送教工作的全过程。

六、工作流程

（一）制定计划。每学期开学初，学校结合本地实际，制定控辍保学排查方案和送教上门活动方案，确保控辍对象精准、底数清楚，落实送教上门措施，分解任务，明确责任。各送教老师负责拟定科学、合理的学期送教上门工作计划。

（二）摸底核查。每学期开学初，各责任学校对自己辖区内所有农户6-16周岁的正常适龄儿童少年就读情况进行逐一排查，凡未完成义务教育的正常适龄儿童少年，弄清失学辍学原因，精准建立台账，因人施策，劝返复学，确保义教不辍学，辍学必劝返；同时对辖区内的残疾儿童少年进行入户调查摸底，核实未入学适龄残疾儿童少年信息，根据适龄残疾儿童少年残疾情况制定安置方式，符合在学校就读的选择随班就读或特殊教育学校就读，对所有符合送教上门服务条件者，按规定程序发放重庆市开州区义务教育责任书。并将需要送教对象汇总成册并送区教委基础教育科（报送方式以每学期具体通知为准）。

（三）开展服务。扎实开展学困生帮扶转化、留守儿童关爱保护、贫困家庭子女心理疏导，确保学生不因学习困难、留守、家庭贫困、缺乏上进目标而厌学、辍学、弃学。加强劝返复学学生的教育教学管理，针对复学学生普遍存在的知识断点、行为习惯较差、容易再度辍学等问题，实施“一对一”帮扶。对特别厌学、有暴力倾向的学生，还要安排心理教师“一对一”疏导；每学期开始，正常开展送教上门服务，采用直观式、游戏式等教学方法，循序渐进，努力提高残疾学生适应社会的能力，落实“一人一策，一生一案”。服务对象的学籍由实施送教上门服务的学校建立和管理。

（四）健全档案。将摸排的适龄儿童少年就读情况进行分类，建立就读学生台账、失学辍学学生台账、残疾送教学生台账，做到底数清、情况明。每次送教活动教师均要填写《重庆市开州区残疾学生送教上门工作记录表》，做好送教台账记录（开州区义务教育责任书、学校实施送教上门工作方案、送教上门学生花名册、送教上门服务教师队伍情况、送教上门学生基本情况信息表、残疾证复印件、送教上门家校协议书、学生个别化教育计划、学籍卡片、送教上门教案、送教上门工作记录表等），按照“一生一案”及时整理送教服务台账，规范建档，每学期结束时，相关资料由承担“送教上门”学校教务处收集并妥善保管。

七、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任意识。各级各类学校要高度重视控辍保学、残疾送教工作，成立以书记、校长为组长，分管副校长为副组长，相关工作人员为成员的工作领导小组，针对本校实际，明确职能职责，强化责任意识，确保义务教育阶段学生不失学辍学，每一个适龄残疾儿童少年接受义务教育的权益。

（二）落实责任教师，提高服务水平。学校确定承担“送教上门”的责任教师，建立送教相关档案，要根据服务对象的残疾类别和发展现状的特殊性，安排责任心强、热爱残疾教育事业、身体健康、有奉献精神的教师担任“送教上门”服务工作。送教教师要根据残疾儿童少年的具体情况，安排适合其自身发展的教育教学内容及方法，认真备课并写好教案，扎实开展“送教上门”。

（三）提供保障，确保落实。各送教学校要积极推进送教上门正常开展，同时加强送教教师人身、交通安全等方面的管理，开展送教服务入户时，至少要两人同行。学校要统筹安排教育教学工作，确保送教教师备课、送教时间，合理安排培训及外出学习。学校要加强过程管理，将送教工作计入教师工作量，纳入教师个人考核。区教委将加强过程督查，把送教上门服务工作纳入学校常规工作考核。

（四）加强宣传，营造氛围。开展“控辍保学、残疾送教”工作是尊重和保护未成年人享受教育权利和残疾人合法权益的具体体现。各校要积极向社会和残疾儿童少年家庭宣传此项工作和政策，保护残疾人的合法权益，努力营造残疾人平等接受教育参与学习与生活的良好环境。

重庆市开州区教育委员会

      2023年9月6日