重庆市开州区教育委员会

关于2025年度推进法治政府建设的报告

2025年，在区委、区政府领导下，全区教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕教育中心工作，全力推动开州区法治政府建设工作各项要求、各项任务落实落地，持续提升依法行政、依法治教水平，推进教育治理体系和治理能力现代化。

一、工作推进情况

（一）深学细悟强思想。抓实干部专题学习，将习近平法治思想纳入教工委理论学习中心组年度学习计划，“第一议题”学法5次，开展专题学习2次，带动学校开展专题学习160余场次。深化校园理论宣讲，开展党的二十届四中全会精神宣讲390余场次、理论微宣讲200余场次，覆盖师生18万余人。全员夯实法治素养，通过专题培训、线上学习、知识测试等多元形式，提升干部教师依法履职能力。

（二）健全机制夯根基。规范文件决策管理，规范性文件均经合法性审查和集体讨论，备案通过率100%；重大行政决策程序规范，对重大行政决策，严格落实公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论制度。畅通依申请公开渠道，全年办结申请1件，无复议及诉讼案件。聘请2名律师担任法律顾问，代理各类纠纷案件、参与专项事务研究，出具合法性意见书6份、审查各类合同4份。

（三）规范履职严监管。规范招生入学管理，保障招生公平透明，公开各类信息210条，16项政务服务事项集中办理且网上办理率100%；完成民办园年检、普惠园复审，注销停办26所，受理教师资格认定1526人，依法撤销教师资格证4人。办结各类监督意见7件，整改落实率100%；办结人大建议、政协提案各27件。规范执法监管，优化检查方式开展智慧监管689次、规范执法检查25次，划转校外培训执法事项84项，移交违规线索3条。

（四）强化应急妥处置。完善应急处置体系，修订《开州区教育系统重大突发事件应急预案》，明确自然灾害、校园安全、公共卫生等6类突发事件处置流程，建立三级应急响应机制，组织应急演练570余次，覆盖286所校园。健全矛盾调解机制，成立开州区教育系统矛盾纠纷调解委员会，配备专职调解员1名，落实年度调解经费2万元，在“民呼我为”平台办理群众教育关切问题760件，群众满意度达93.16%。扎实推进复议应诉，主动配合司法工作，依法履行生效判决。

（五）普治并举润童心。抓实课堂主阵地，开齐开足法治课程，做到课程、课时、教材、师资“四落实”，强化学科法治知识渗透。丰富普法活动载体，通过“莎姐守未”“宪法小卫士知识”法律知识竞赛等形式广泛宣传习近平法治思想和宪法法律知识。高质量举办“百名法学家百场报告会”法治宣讲暨法治副校长专题培训会。聘任174名法治副校长实现全覆盖，开展法治进校园活动260场、授课300余节。在第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动市级比赛中，一等奖1人，二等奖4人，三等奖2人，区教委荣获团体二等奖。开展第三届重庆市校园法治故事漫画大赛，234人荣获区级奖，135名教师荣获优秀指导老师。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头依法履责。始终将党的领导贯穿教育法治建设全过程，把法治建设与教育教学中心工作同部署、同推进、同考核。严格执行重大决策合法合规性审查制度，建立党工委会议专题研究法治建设工作机制，全年至少听取1次法治建设工作汇报，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头落实依法行政责任，规范教育行政执法行为，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容，确保权力运行全程合法合规。

（二）带头学法守法。健全常态化学法机制，将习近平法治思想纳入工委理论学习中心组学习重点，带头领学《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规及党内法规。组织教育系统在职教职工参加学法用法考试，实现参考率、合格率双百目标，带头模范遵守法律法规。

（三）带头深化实践。深入落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治副校长全覆盖，组织开展法治副校长专题培训，结合教育实际、教育规律亲自为法治副校长授课1场次。深化依法治校示范创建，完善学校章程建设，规范办学行为，推动形成办事依法、遇事找法的校园氛围。

三、存在短板问题

（一）学习转化有差距。部分学校领导班子对习近平法治思想学习流于“读文件、记笔记”，结合办学实际研讨少、转化不足，解决教育实际问题的法治能力欠缺。

（二）责任落实不均衡。基层学校法治建设责任落得不实，少数学校对“法治建设第一责任人”职责认识不清，未将法治建设纳入年度计划，存在“重业务、轻法治”现象。

（三）法治观念待强化。部分干部师生法治观念淡薄、规则意识缺失，对法律缺乏敬畏，违纪违法问题时有发生。

四、2026年工作思路

下一步，全区教育系统将坚持问题导向、结果导向，补短板、强弱项，持续推动法治政府建设落实落细、提质增效，培育依法治校优秀案例，争创全国依法治校示范校。

（一）加强学习转化。以习近平法治思想为指导，发挥第一责任人引领作用，带领班子成员、干部职工深入学习，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容，提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体，深化细化法治宣传教育方法，积极探索法治宣传教育有效途径，进一步提高工作实效，切实提升全区教育系统干部职工法治意识，不断增强依法治校、依法执教能力水平。

（二）压实工作责任。健全“第一责任人”责任体系，明确基层学校校长法治建设职责清单，将法治工作纳入年度工作计划和考核指标。落实述职述法制度，规范报告内容，必须包含具体举措、数据支撑和成效评估，杜绝空泛表述。建立专项督查机制，开展常态化检查，推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

（三）坚持从严查处。畅通信访举报、群众反映等渠道，做到早发现、早介入、早处置，坚持“发现一起、查处一起、问责一起”，对典型案件点名道姓通报曝光，形成强大震慑，达到“查处一案、警示一片”的效果。将查处情况与干部选拔任用、职称评聘、评优评先挂钩，对屡教不改、性质恶劣的坚决调离岗位或取消教师资格，真正让制度长牙、纪律带电，推动干部教师知敬畏、存戒惧、守底线。

中共重庆市开州区委教育工作委员会  重庆市开州区教育委员会

2026年1月8日