重庆市开州区教育委员会

2021年法治政府建设工作总结

2021年以来，我委在区委、区政府的坚强领导和区人大常委会、区政协的监督指导下，有力有序有效推进法治政府建设各项工作。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实主体责任。健全完善由区委教育工委书记、区教委主任任组长，工委委员任副组长，各科室负责人为成员的教育系统法治政府建设工作领导小组，下设办公室法规宣传科，负责日常工作的统筹协调及监督检查。严格履行第一责任人职责，主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、落实情况亲自督查。坚持主体与监督“双重”责任并重，全面梳理从主要领导到机关干部责任清单，形成“千斤重担人人挑、人人身上有重担”的解压格局，推动各项工作扎实开展。

（二）坚持理论学习，提升服务意识。借助中心组学习、“三会一课”、支部主题党日等载体，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央全面依法治国工作会议精神等学习，深入学习党的教育方针、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等内容，增强依法决策、依法办事意识。完善学校领导班子集体学法制度，利用廉政教育、集中培训等活动，增强自身法律风险防范意识。督促各级各类学校把学习宣传习近平法治思想与“四史”学习教育相融合，引导广大教职工做好《未成年保护规定》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》、疫情防控、全民反诈、公共卫生安全、文明行为促进等法律法规学习宣传，持续提升师生法治素养。

（三）依法精准防控，构筑安全屏障。持续抓好常态化疫情防控，建立健全疫情防控长效机制，全天候监管全系统疫情防控“日报告”“零报告”平台，督促学校严格落实防控措施，严格要求所有教职工及学生严禁出入境外和国内疫情中高风险区域。按照“应接尽接、应接必接”要求，全力推进疫苗接种工作，全体教职工（含临聘人员）、12-17岁学生完成疫苗接种，加快推进3-11岁人群疫苗接种工作，确保无禁忌人群“应接尽接”。联合各级卫生部门，加强对学校常见传染性疾病防控工作的指导，开展对校园卫生环境专项整治，督促学校定期对教室、厨房、寝室、阅览室、厕所等重点场所进行通风消毒。

（四）落实依法决策，严格责任追究。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的参谋作用和指导作用，确保决策流程规范合法。健全完善机关内部重大决策合法性审查机制，严格实施重大决策社会稳定风险评估责任追究办法、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对决策严重失误或依法决策造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员党纪政务和法律责任。

（五）健全体制机制，推进依法办学。加快现代学校管理制度建设，指导各级各类学校进一步优化完善章程建设。建立涉权事项报告制度，完善教育系统党员干部707人亲属关系数据库，筑牢教育系统廉洁治校、治教、治学“防火墙”。严格执行“三重一大”集体议事决策制度，维护教代会、监委会、管委会在财务预决算、干部任免、物资招标、基础建设等重大事项中的民主参与管理权利，避免“一把手”一言堂。严格民办幼儿园行政审批、年检、等级晋升、普惠性认定及管理、办园行为督导评估，对民办中小学、幼儿园及校外培训机构全面推行“办学准入、负面清单、‘黑白’名单”三项制度，全面维护公众合法权益。今年，取消10所民办幼儿园办园资格，学科类校外培训机构注销3所、转型为非学科类10所，取缔培训机构4所，警示约谈相关机构举办者、负责人125人次，开具行政处罚书20份，联合有关部门依法拆除校外培训机构违规户外广告46块。

（六）强化协作联动，落实普法责任。构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，健全普法责任制部门联席会议制度，督促落实“谁执法、谁普法”责任清单和年度工作计划。联合相关部门单位，指导学校扎实做好法治教育课计划、教材、师资、课时、经费“五落实”，深入开展“美好生活﹒民法典相伴”主题宣传活动，广泛宣传《未成年保护规定》、新修订的教育法等法律法规，持续推进“莎姐”送法进校园、“学宪法、讲宪法”普法教育活动。在第一季、第二季“学法小公民”青少年法律知识答题活动中，59名中小学生分别荣获国家级一、二、三等奖。组织协调公办学校聘请法治副校长和法治辅导员115名、法律顾问40名，实现校园法治辅导力量覆盖率达98%。完善年度普法考试制度，定期组织1.2万余名教师参加网上法治知识考试，将教师法治教育和培训纳入教师继续教育整体安排，作为评优晋级硬性指标。

（七）坚持阳光透明，推进政务公开。依照“招生划片、网上申请、现场审核”的原则，制发2021年秋季学期城区中小学、幼儿园招生文件，分类别、依次序开展招生政策宣传，方便群众及时知晓相关政策，主动接受社会监督，确保招生秩序在阳光下公平运转。加大区政府集约化网站教育子网站建设，完善信息公示制度和内容，坚持决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时回应网络舆情和热点问题，方便群众依法进行查阅。全年，利用区教育城域网、“开州教育”微信公众号及区内外主流媒体公开信息2680余条，惠及群众110余万人次。

（八）强化纪检监察，规范权力运行。认真落实“谁主管、谁普法”要求，督促相关科室在监督检查、矛盾化解、信访维稳等工作中加大普法宣传力度。建立健全追溯机制，做到监督检查过程有影像记录、监督检查结果有文档留存，所有监督检查事件能追溯到人。紧盯涉教重点环节和风险领域，严格各项民生政策执行标准，建立教育系统领导干部廉政档案，全面落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求，切实把权力关进制度的笼子，确保利益惠及广大师生。全年，累计查处违纪违规干部教师16人。

二、存在的问题及下一步打算

2021年，全区教育系统法治政府建设各项工作虽取得一定成效，依法行政水平和能力得到较大提升，但仍存在个别干部法治素养需进一步提高、推进行政决策法治化水平需进一步规范、普法力量需进一步加强等困难和问题。下一步，我委将针对存在的困难及问题采取有效措施，尽快补齐短板，全力推进法治政府建设各项工作。

（一）加强理论学习，提升法治素养。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，采取“走出去、请进来”、举行专题班培训、召开专题研讨会、组织好年度法律知识考试等方式，引领广大干部职工自觉尊法学法守法用法，营造浓厚的依法行政、依法服务氛围。

（二）依法政务公开，推进信息共享。加强对教育系统政府信息公开工作的指导，全面推进教育行政部门政府信息公开；进一步加强信息化建设，积极整合本区教育类优质信息资源，促进优质教育资源向基层学校及家长、社会延伸。

（三）加强队伍建设，凝聚普法合力。在区司法局统筹协调下，严格规范中小学兼职法治副校长选聘工作，按照每个学校配备一名兼职法治副校长的标准，从人民法院、人民检察院、公安等部门单位择优选派工作人员担任各中小学法治副校长，优化兼职法治副校长队伍结构，切实为全区各中小学校配齐配强法治副校长。