重庆市开州区市场监督管理局关于2025年公平竞争审查工作情况的报 告
大中小为深入贯彻落实公平竞争审查制度，区市场监管局认真落实区委、区政府工作部署，持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，持续优化营商环境，助力全区高质量发展。现将2025年公平竞争审查工作情况报告如下：
一、工作成效
（一）建章立制，筑牢工作“底色”。一是制度体系持续细化。制定《公平竞争审查会审工作规定》《抽查工作规则》等内部规范，全面推行内部特定机构统一审查制度，全区40个乡镇街道、25个区级部门全覆盖。构建第三方独立审查机制，相关案例获评全市清廉市场优秀实践案例并全市推广。二是审查机制创新深化。创新“三联审查”工作法，对重大政策实行“双审双签”。建立预警机制，发出提醒函9份，叫停草案2件。实施“三阶段穿透式评估”，完成事前论证38项，第三方复审率100%，在2025年度全国及市级督查抽查中实现“零差错”，连续两年川渝交叉评估一等次。三是审查监督不断强化。将公平竞争审查纳入法治政府建设考核，优化考核细则，压实各级主体责任，确保审查要求全面落实、监督问责有效到位。
（二）协同联动，提升工作“成色”。一是协同联动成效显著。健全“万达开南云”区域协作机制，开展交叉互评与联合抽查。全年共抽查五地政策措施402件，开州综合评估得分第一。二是审查覆盖全面延伸。全年审查新增政策135件、会审20件，清理存量183件。制发提醒函9份，修改或废止13项政策，构建“预防—发现—纠正”闭环处置流程。三是专业支撑扎实有力。完善第三方评估机构遴选管理，设定8项核心标准，采用“双盲遴选+智能派单”模式，公开遴选2批次，吸纳8名专家入库。组织培训3场，覆盖500余人次，审查专业能力持续提升。
（三）多维宣传，增添工作“亮色”。线下张贴海报300张，发放资料1.5万份、手册1000本，利用LED屏滚动宣传，线上发布信息300余条。开展“五进”活动，举办讲座培训10余场，发布典型案例1个，我局职工代表市局参加全国第二届公平竞争审查业务竞赛，荣获集体二等奖。
二、主要问题
一是审查队伍不稳定。部分单位未将审查嵌入发文流程，人员变动大，存在漏审、错审。二是审查能力待提升。部分单位问题整改不彻底，程序不规范，应审未审、违反标准情况仍有发生。三是约束机制待强化。缺乏专项考核指标，部分单位重视不足、审查流于形式。四是违规类型较集中。“限制市场准入和退出”类违规政策占比近三年分别为100%、60%、80%，是核心风险点，需进一步强化事前监管。
三、下步打算
一是健全顶层机制，强化组织保障。建议进一步加强统筹规划，参照市级模式建立区级反垄断反不正当竞争联席会议制度，完善组织架构，提升工作协调力度。二是深化宣教培训，提升能力共识。针对不同领域开展分类专项培训，持续加强政策宣传解读，着力提升审查队伍专业能力，广泛凝聚社会共识。三是优化审查流程，强化制度刚性。全面推动公平竞争审查嵌入公文办理流程，实现全流程线上办理、全过程留痕可溯。加强督促抽查，完善分类监管与问题整改跟踪机制，健全考核评价体系，切实增强制度约束力。四是深化区域协同，提升整体效能。常态化开展跨区域交叉互评与联合督导，推动监管数据互通共享。持续深化第三方独立审查机制运用，借助专业力量提升审查质量，不断优化区域营商环境。
