重庆市开州区市场监督管理局

2022年度部门决算公开说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章，执行国家标准和安全技术规范，组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品药品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设，组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作，监督实施食品药品问题产品召回制度，承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品药品安全委员会日常工作。

3.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。

4.负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械标准，分类管理制度。负责药品零售使用和医疗器械经营的许可（备案）、检查和处罚，以及化妆品经营监督和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。依法承担药品、医疗器械、化妆品安全应急管理工作。

5.负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

6.负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控，承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设，组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市市场监管局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作，负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理，负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知，负责特种设备安全应急体系建设，负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。

8.负责市场主体统一登记注册。依法或根据国家市场监管总局、市市场监管局授权，开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。

9.负责推动市场主体信用体系建设。承担全区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库，推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制，加强市场主体信用监管工作。

10.负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进公平竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

11.负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设，组织开展消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作。依法实施计量监督检查，监督计量技术机构，规范和监督商品量、市场计量行为，负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。

13.负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准，负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设，负责商品条码和标准化信息管理工作。

14.负责统一管理认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理，对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场。

15.负责知识产权发展与保护工作。贯彻落实国家和全市知识产权强国、强市建设的方针政策。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。组织实施强化知识产权创造运用保护的管理政策和措施。

16.负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法工作，具体执法交由相关执法队伍承担，并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。

17.协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，负责机关、直属单位党建工作。

18.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置

重庆市开州区市场监督管理局（重庆市开州区知识产权局）设23个内设机构，分别是：办公室、法制科、组织人事科、财务科、质量安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、餐饮服务监督管理科、药品监督管理科（不良反应监测科）、医疗器械监督管理科、产品质量监督管理和质量发展科、特种设备安全监察科、注册和许可科、价格监督检查和反不正当竞争科（规范直销打击传销办公室）、消费者权益保护科、计量和标准化管理科、认证认可监督管理科、信用监督管理科、广告监督管理科、知识产权管理科、企业监督管理科、网络交易监督管理科、机关党办；下设18个镇乡街道市场监督管理所，分别是：汉丰市场监督管理所、云枫市场监督管理所、文峰市场监督管理所、镇东市场监督管理所、丰乐市场监督管理所、白鹤市场监督管理所、郭家市场监督管理所、赵家市场监督管理所、长沙市场监督管理所、温泉市场监督管理所、大进市场监督管理所、敦好市场监督管理所、岳溪市场监督管理所、正安市场监督管理所、九龙市场监督管理所、临江市场监督管理所、中和市场监督管理所、铁桥市场监督管理所；市监局下属有1个直属单位：重庆市开州区市场监管综合行政执法支队，1个事业法人单位：重庆市开州区消费者权益保护委员会。

  （三）单位构成

从预算单位构成看，本单位为一级预算单位，无下级预算单位。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2022年度收入总计7,405.16万元，支出总计7,405.16万元。收支较上年决算数增加394.22万元,增长5.6%，主要原因是2022年度的年初结转结余增加了866.08万元，而公用经费的减少和职业年金的清算导致一般公共预算财政拨款减少了471.86万元。

2.收入情况。2022年度收入合计6,481.16万元，较上年决算数减少471.86万元，下降6.8%，主要原因是上年对以前年度职业年金进行了清算，本年较上年减少了299.8万元。其中：财政拨款收入6,481.16万元，占100%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；其他收入0.00万元，占0%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余924.00万元。

3.支出情况。2022年度支出合计7,405.16万元，较上年决算增加394.22万元，增长5.6%，主要原因是上年结余924万元在2022年度全部使用完毕，本年支付了前两年的商标和专利补助经费347.59万元、临江商贸城楼顶补漏13万元，减少印章刻制47.52万元等。其中：基本支出6,656.08万元，占89.9%；项目支出749.09万元，占10.1%；经营支出0.00万元，占0%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2022年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是我单位本年度和上年度的年末都没有结转和结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计7,405.16万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各增加394.22万元，增长5.6%。主要原因是2022年度的年初结转结余增加了866.08万元，而公用经费的减少和职业年金的清算导致一般公共预算财政拨款减少了471.86万元。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2022年度一般公共预算财政拨款收入6,481.16万元，较上年决算数减少471.86万元，下降6.8%。主要原因是对以前年度职业年金进行了清算，本年较上年减少了299.8万元，市场主体管理专项资金较上年减少了160万元。较年初预算数增加1,113.71万元，增长20.7%。主要原因是我单位的市场秩序执法、食品安全监管、化妆品事务、质量基础等项目经费属于市级转移支付，年初没有预算，于年中追加的指标。此外，年初财政拨款结转和结余924.00万元。

2.支出情况。2022年度一般公共预算财政拨款支出7,405.16万元，较上年决算数增加394.22万元，增长5.6%。主要原因是上年结余924万元在2022年度全部使用完毕，本年支付了前两年的商标和专利补助经费347.59万元、临江商贸城楼顶补漏13万元，减少印章刻制47.52万元等。较年初预算数增加2,037.71万元，增长38%。主要原因是我单位的市场秩序执法、食品安全监管、化妆品事务、质量基础等项目经费属于市级转移支付，年初没有预算，于年中追加的指标。

3.结转结余情况。2022年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长%，主要原因是我单位本年度和上年度的年末都没有结转和结余。

4.比较情况。本部门2022年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出5,886.88万元，占79.5%，较年初预算数增加1,786.72万元，增长43.6%，主要原因是我单位的市场主体管理811万元、市场秩序执法107万元、食品安全监管27万元、化妆品事务4.5万元、质量基础6万元、药品事务49万元等项目经费属于市级转移支付，年初没有预算，于年中追加的指标。

（2）社会保障与就业支出890.98万元，占12%，较年初预算数增加101.09万元，增长12.8%，主要原因是人员的增加（其他单位调入4人、新招录6人、乡镇遴选10人）使得年末养老保险较年初预算数增加了43.34万元，职业年金增加了7.34万元，其他行政事业单位养老支出增加了50.41元。

（3）卫生健康支出256.00万元，占3.5%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%。

（4）住房保障支出371.31万元，占5%，较年初预算数增加149.90万元，增长67.7%，主要原因是人员的增加（其他单位调入4人、新招录6人、乡镇遴选10人）使得年末住房公积金支出较年初预算数增加了149.9万元。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出6,656.08万元。其中：人员经费5,096.34万元，较上年决算数增加171.97万元，增长3.5%，人员的增加（其他单位调入4人、新招录6人、乡镇遴选10人）。人员经费用途主要包括工资、津贴、目标考核、绩效工资、社保及公积金缴费等。公用经费1,559.74万元，较上年决算数减少92.91万元，下降5.6%，主要原因是严格执行过“紧日子”政策，压缩公用经费。公用经费用途主要包括机关正常运转所需的办公、水电、差旅、公车运行等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

本部门2022年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2022年度“三公”经费支出共计119.55万元，较年初预算数减少2.45万元，下降2%，主要原因是严格执行过“紧日子”要求，严控“三公”经费的开支。较上年支出数减少18.29万元，下降13.3%，主要原因一方面公务用车购置费用减少了13.65万元，一方面公务接待费减少了3.76万元。

（二）“三公”经费分项支出情况

本单位2022年度未发生因公出国（境）费用。

公务车购置费40.73万元，主要用于购买两辆新车，因为疫情购车时厂家优惠力度大，去年报废的两台商务车，今年更换了一台新能源车和一台越野车。费用支出较年初预算数增加40.73万元，增长100%，主要原因是年初预算财政没有资金安排公务用车购置费，实际购买时调整年初预算，用我单位其他资金购买的。较上年支出数减少13.65万元，下降25.1%，主要原因是疫情防控期间

公务车运行维护费76.12万元，主要用于应急运转及下乡公务用车。费用支出较年初预算数减少40.88万元，下降34.9%，主要原因是执行厉行节约政策，并严格按照公务用车运行管理办法的规定用车。较上年支出数减少0.88万元，下降1.1%，主要原因是我单位对公务用车管理较为严格，洗车费、油费等都有所下降，具体为办公室要对下乡镇的车辆进行统筹安排，节约车辆租赁费用，区内下乡车辆尽量安排满员，且报销租车费用时必须附上随行人员签字的确认单，并注明租车时间和路线，否则不予报销，在一定程度上大大节约了开支。

公务接待费2.70万元，主要用于接待重庆市疫情防控督查小组0.07万元，重庆市药监局药店购药专项检查、执法调查案件调查、食品安全飞行检查、营商环境优化等接待25次金额1.59万元，重庆市市场监管局精神药品专项检查接待0.045万元，北京渝是孚餐饮集团及香肠协会等招商引资接待0.18万元，云阳、城口、万州等局来开案件调查接待费0.19万元，以及成渝交叉抽查、2022年三峡药博会政务接待、检测四分院对勇华鞋厂帮扶质量提升检查等其他接待费0.63万元。费用支出较年初预算数减少2.30万元，下降46%，主要原因是本单位严格实行事前、事后双重审批。严格执行公务接待标准，严格控制接待范围和有关陪餐人数（10人以内陪餐3人，10人以上不超30%），且不允许接待烟、酒和互赠礼品，各科室和基层所报销招待费时财务科严格把关，对没有提供事前接待审批单、派出单位公函、接待人员清单和财务票据、菜单等资料的，或没有在办公室进行公务接待登记的，手续不全的不予报销支付。较上年支出数减少3.76万元，下降58.2%，主要原因是本单位严格贯彻执行各项财经政策，严格财经纪律，不断加强机关财务管理，强化“过紧日子”要求，严控“三公”经费的开支。

（三）“三公”经费实物量情况

2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置2辆，公务车保有量为39辆；国内公务接待42批次305人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2022年本部门人均接待费88.52元，车均购置费20.37万元，车均维护费1.95万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出4.17万元，较上年决算数减少0.27万元，下降6.1%，主要原因是我单位对会议的召开始终坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议管理。本年度培训费支出3.91万元，较上年决算数减少0.25万元，下降6%，主要原因是我单位严格控制培训费支出，培训费报销必须实行一事一结，要求报销时提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训服务机构出具的费用明细单据、电子结算单等凭证，否则不予报销。

（二）机关运行经费支出情况说明

2022年度本部门机关运行经费支出1,559.74万元，主要用于开支正常运转所需的办公、水电、差旅、公车运行等，主要包括办公费230.84万元、印刷费12.57万元、咨询费117.12万元、手续费0.09万元、水费11.66万元、电费33.56万元、邮电费70.96万元、物业管理费71.28万元、差旅费8.68万元、维修费110.32万元、租赁费11.3万元、会议费3.23万元、培训费1.69万元、公务接待费2.58万元、专用材料费6.12万元、劳务费236.64万元、委托业务费11.74万元、工会经费101.18万元、福利费19.64万元、公务用车运行维护费76.13万元、其他交通费用159.97万元。机关运行经费较上年决算数减少92.91万元，下降5.6%，主要原因是本单位认真贯彻执行各项财经政策，严格财经纪律，不断加强机关财务管理，确保财务工作规范运行，强化“过紧日子”要求。

（三）国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆39辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车36辆，特种专业技术用车1辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）政府采购支出说明

2022年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我局对部门整体和市场经营秩序执法办案项目开展了绩效自评，其中，以填报绩效自评表形式开展自评1项，涉及资金100万元。从评价情况来看，项目立项较为规范，绩效目标明确，管理科学规范，资金到位及时，总体完成情况较好，各项目明细基本达到预期绩效目标。

2022年度部门整体绩效自评表