重庆市开州区商务委员会

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，区商务委深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委区政府法治建设工作部署，紧紧围绕《2025年开州区法治政府建设工作要点》目标任务推进法治政府建设，努力为全区商务经济发展营造良好的法治环境，现将工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学法用法，增强法治意识。一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神（2020年11月16日至17日）、《习近平法治思想学习纲要》，并围绕习近平法治思想进行了交流研讨，撰写心得体会。同时，委党组会议也将学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神列为第一议题。二是推进法治宣传经常化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传工作与日常业务工作进行结合，通过安全例会、安全检查、调研走访等方式广泛宣传习近平法治思想，开展禁毒、反诈等宣传，同时积极配合区司法局、区市场监督管理局等部门开展“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等集中宣传，推动基本公共法律服务向企业和员工延伸，增强企业和员工的法治意识和素养，促进企业依法经营、规范管理。

（二）坚持制度运用，筑牢法治基础。一是加强规范性文件管理。认真对照行政规范性文件管理要求，开展涉及治理欠薪欠款相关规范性文件集中清理。二是加强公平竞争审查。坚决杜绝滥用权力排除、限制竞争，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。常态化对各科室、下属单位涉及市场主体经济活动的政策性文件进行排查，未发现排除限制竞争情况。三是持续深化行政审批制度改革。对加油站申请领证、成品油零售经营企业申请注销、申请歇业、申请变更、单用途预付卡备案等行政许可事项及其他权力事项，简化规范办事程序，编制通俗易懂的办事指南和流程图，方便群众办理相关业务，真正做到让社会组织和群众办事“只跑一次”。四是细化政务公开制度。依托区政府信息公开网站不断加大商务活动、政策等方面信息公开力度。主动公开工作职能、机构设置、政策规定等相关信息，方便群众了解商务工作和职能，咨询办理业务。五是完善政府法律顾问制度。与重庆信豪（开州）律师事务所签订常年法律顾问合同，事务所在信访事项处置、商贸政策发展等方面提供法律支持。

（三）坚持依法行政，规范履行职责。一是依法开展商务执法检查。联动消防、应急、市场监管等部门组织开展成品油市场秩序专项整治、加油站安全专项整治、“安全生产月”等工作，共检查企业126家次，发现问题隐患84处、查获成品油打非治违案件12起。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。2025年，受理“民呼我为”政务咨询投诉27件，办结率100%。稳妥处置亿丰国际商贸城租赁纠纷等信访问题，严格落实信访“三到位一处理”工作要求，认真开展领导干部接访下访工作。三是依法开展重大突发事件依法预防处置。严格执行《重庆市开州区生活必需品市场供应应急预案》、《重庆市开州区成品油经营行业突发事故应急预案》、《重庆市开州区危险化学品事故应急预案》相关文件精神，组织成品油等行业企业开展安全生产演练。四是自觉接受行政权力监督。认真办理区检察院检察意见书1件，办理人大建议5件，办理政协提案11件。2025年以来，我委没有行政诉讼等案件，2件行政复议案件，申请人主动撤销行政复议。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

委党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。一是深化政治建设。将习近平总书记关于意识形态、法治思想、党风廉政建设的重要论述、党规党纪、党的二十大、二十届历次全会精神等内容的学习作为首要政治任务。党组书记带头讲党课，宣讲党的二十届四中全会精神。二是严格执行民主集中制。严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策制度以及财务制度等各项规章制度，严格按照决策程序办事，确保商务工作始终在法治轨道上运行。三是坚持正风肃纪。委党组带头执行落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，认真落实个人有关事项报告和外出报备程序、规范政策制定、信访处理、政府信息公开等各项工作，推动依法执政全面落实。

三、存在的不足和原因

2025年，区商务委法治工作通过不懈努力，虽然取得了一定成效，但在此过程中也发现一些问题：一是学习贯彻落实习近平法治思想还存在不深不细不系统的问题，干部运用法治素养还有待提高。二是商务部门主要职能是出政策，活跃消费、促进流通的部门，自执法改革以来，仍承担行政检查等职能，商务执法活动少，执法经验不足，行政执法检查能力还有待提高。三是商贸企业往往对政策宣讲类感兴趣，对普法宣传兴趣不大。同时普法活动形式单一、持续性不够强，宣传和教育效果有待提高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强党对法治工作的领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步强化组织领导，细化任务分工，明确责任落实，不断提高工作人员法治素养和主动学法用法意识，确保法治政府建设各项工作有序开展。

（二）加强依法决策和制度建设。进一步提升决策科学化、民主化、法治化水平。进一步加强规范性文件全生命周期管理，定期开展清理评估工作。进一步落实公平竞争审查制度，维护公平竞争市场秩序。

（三）加强执法监管体系建设。围绕商贸领域监管，加强与公安、市场、应急等相关部门联动，及时通报线索信息，实现检查结果、违法线索等数据互通。针对成品油打非、预付卡监管等重点领域开展联合执法检查，形成监管合力。

（四）加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传普及宪法、电子商务法等与商务工作密切相关的法律法规，深化开展“宪法宣传日”等活动，提升商贸主体法治素养。

中共重庆市开州区商务委员会党组

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                            2026年1月9日