2023年，区商务委全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据市、区法治政府建设有关工作部署，扎实推进各项工作，取得积极成效。现将情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。一是深入学习贯彻党的二十大精神，推动党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效。委党组把学习党的二十大精神作为重大政治任务，坚持“关键少数”带头学，围绕党的二十大重大决策部署，细化实化商务领域法治建设目标任务和措施。二是深化习近平法治思想学习宣传，强化法治思维。委党组将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，切实把党中央全面依法治国的战略决策和区委全面依法治区的部署，转化为商务法治建设的思路举措和生动实践，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）不断提升政务服务能力和水平。严格按照有关法律、法规和方针、政策开展对现有审批和许可事项开展清理，做好已取消、下放行政审批事项的落实和衔接。认真开展权责清单清理工作，并依托“互联网+监管”系统，做好监管事项目录清单和监管事项检查实施清单梳理、录入工作。同时，积极对接下放权力事项。将下放的成品油零售经营资格审批事项材料清单、一次性告知单在开州区政务服务系统上修改完善。

（三）强化规范性文件制发管理。一是严格落实行政规范性文件制定程序。按照相关文件要求，对我委规范性文件制定、程序、备案、公开工作进行梳理检查，规范行政规范性文件的管理。二是及时进行规范性文件清理工作。先后开展全面规范性文件清理、与计划生育政策不相符的规范性文件清理、地方法规配套文件清理、长江流域保护规范性文件清理等专项清理工作。

（四）严格落实重大行政决策程序。进一步规范重大行政决策程序，完善决策机制，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。明确了重大事项范围、基本原则、基本程序和基本要求，对重大行政决策事项进行了细化和具体化。在决策过程中，始终注重听取公众意见、注重听取专家意见、注重决策的合法性、注重决策实施后的评价。同时，严格落实法律顾问制度，聘请信豪律师事务所作为我单位法律顾问，加大决策合法性审查力度。把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

（五）加强行政执法规范性建设。一是建立重庆市开州区成品油市场监管联席会议制度，充分发挥相关职能部门作用，促进全区成品油市场平稳健康发展。二是贯彻执行“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是开展“双随机、一公开”执法检查，联合区市场监管局开展“双随机、一公开”抽查，对联合执法的总体要求、基本原则、主要任务以及工作要求做出明确规定。四是加强行政执法队伍建设。我委要求符合执法资格的人员全部办理行政执法证，我委现有行政执法证人员29名。

（六）发挥法治服务保障作用。认真贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，严格按照《重庆市开州区人民政府办公室关于印发〈重庆市开州区“外商投资企业行政服务管家”制度实施细则（试行）〉要求，组建区商务委、区发改委等14个部门和单位负责人为成员的“服务管家”协调推进工作组，推动川渝万达开地区统筹发展，积极融入西部陆海新通道建设，组织参加“西部陆海新通道铁海联运及跨境公路班车万开云发车活动”，签订《万达开多式联运合作试验区共建协议》、《共建西部陆海新通道战略合作协议》。开州高新区入选第二批中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区名单。组织参加第五届西洽会，提升开州美誉度。开展外贸企业RCEP专题培训，汇编各级稳外贸政策50余条，最大程度发挥政策带动效应。

（七）扎实做好矛盾纠纷排查化解。立足商务工作实际，加大对商务领域矛盾纠纷摸排，全面掌握商务领域矛盾纠纷现状，对商务领域矛盾纠纷做到底数清、情况明。严格落实领导干部公开接访下访工作，扎实开展领导干部公开接访、带案下访等工作，及时防范化解处置各类信访稳定风险隐患。2023年我委共接待信访人员300余人次，未收到行政执法投诉、无不当行政执法行为，无行政复议、行政诉讼案件。

（八）积极参与法治宣传工作。组织人员积极参与全区 “3•15消费者权益保护日”、2023年全民反诈骗宣传活动等大型宣传活动。同时，组织全体干部职工参加2023年度法治理论考试、行政执法人员培训考试，进一步在商贸领域形成依法行政氛围。严格落实“谁执法谁普法”，在日常检查过程中将法治宣传深入到各企业，落实商务领域内的安全生产、防诈骗、防范非法集资、禁毒打非等专项宣传工作。

二、存在的主要问题

    2023年区商务委法治工作通过不懈努力，虽然取得了一定成效，但在此过程中也发现一些问题：一是学习宣传贯彻落实习近平法治思想还有差距，学习习近平法治思想还存在不深不细不系统等问题，学习效果还不够显著。二是干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，执法支队力量还较为薄弱。三是“双随机、一公开”监管存在一定难度。不同科室人员业务专业领域不同，随机抽查其他行业领域工作，存在查找问题、解决问题能力不足等情况。四是法治宣传教育工作的深度和广度需进一步提高。基本借助活动来开展，宣传和教育效果大打折扣。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化法治理论学习。深入贯彻落实国家、市、区全面依法治国要求，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在全委重要位置，与商务各项重点工作同部署、同落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习习近平法治思想与习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，做到融会贯通、学以致用。

（二）进一步提高依法行政能力。加大“双随机、一公开”随机抽查力度，强化事中事后监管。大力推行行政执法公示制度，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，规范行政执法。推进商务领域信用体系建设，探索守信联合激励和失信联合惩戒名单认定办法。

（三）进一步强化法治宣传教育。落实全委干部职工集体学法制度。同时严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，有针对性、经常性、多渠道加强对商贸领域的普法宣传教育工作，不断提高法治意识。

（四）进一步优化营商环境。深化政务服务改革，积极落实“放管服”等改革举措，进一步优化审批备案流程，精简办事程序，确保“一次办结”“最多跑一次”等服务承诺落地落实。进一步对原有商贸产业发展相关政策措施进行梳理，结合新形势新要求进行调整优化，以更好地发挥好政策措施、产业资金作用，支持商贸企业发展。