重庆市开州区住房和城乡建设委员会

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的领导和市住房城乡建委的指导下，我委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实市委决策部署和区委工作要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治工作与住建领域中心工作深度融合，以法治赋能住房保障，为住房城乡建设事业高质量发展筑牢法治根基，各项工作法治化、规范化水平不断提升，现将工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想。一是抓深抓实学习培育。建立健全“领导班子带头学法、党员干部跟进学法、一般干部分类学法”制度，制定年度学法工作方案，将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习计划、党组会“第一议题”、党员干部教育学习计划，印发领导干部法规知识读本，开展中心组学法5次，党组会学法7次，干部分类学法250人次，组织法律顾问开展“以案释法”专题讲座1次。二是深化宣传宣讲。制定《2025年法治宣传工作方案》，以“安全生产月”“国家宪法日”等重要时间节点为契机，开展法律“进工地、进企业、进社区、进小区”五进宣讲活动17场；依托门户网站、电子显示屏、普法宣传栏等多种平台，定期播放普法微视频、漫画，印发宣传手册1000余份，推动宣传教育提质扩面。三是完善综合评价机制。将领导干部学法用法情况纳入干部考核评价和职级职务晋升重要内容，确保工作落到实处。

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。一是充分发挥“关键少数”引领作用，坚决履行推进法治建设第一责任人责任，始终把法治政府建设作为“一把手”工程抓在手上、扛在肩上，带头践行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，定期听取汇报。二是将法治建设摆在重要位置，推动法治建设与经济社会发展和住建行业管理同谋划、同部署、同推进，全年主持召开党组法治专题会议7次，专题研究法治建设年度计划、重大执法案件处置、历史遗留问题化解等重点工作。三是严格执行法治政府年度报告制度，2025年1月17日，向区委报告2024年度法治政府建设情况，并于2月11日在门户网站进行了公布。四是带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习必学内容，全年带头领学4次，组织专题法治讲座2场，推动领导班子成员及全体干部职工法治意识入脑入心。

（三）深入推动法治政府建设示范创建。一是健全依法行政体系。成立由委主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设专班在办公室，构建形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实、专人专班盯进度”的工作体系。二是完善“三重一大”决策制度，严格执行重大行政决策程序，全面落实行政规范性文件公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论等制度，常态化开展规范性文件合法性审查，完成规范性文件评估1件、清理不合规文件1件。三是深化法律顾问工作，聘请2名专业律师为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，全年提供法律咨询60余次。四是全面推进政务公开，落实专人积极推进财政预决算、“三公”经费、项目管理、执法类信息公开，全年主动公开政务信息588条，依申请公开信息30条。五是深入推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，深化“大综合一体化”行政执法改革，划转执法事项255项，深入开展规范涉企执法专项行动，依托“执法+监督”数字应用，全面清理涉企行政检查主体，梳理涉企行政检查事项，编制涉企行政检查年度计划，深化构建“无事不扰”精准监管场景，累计开展建筑工程质量安全检查396次，查处违法违规案件123件，罚款24.94万元（含简易处罚110件，罚款6.24万元）。六是健全突发事件应对体系，在房地产、建筑、排水防涝等领域分类建立重大（突发）事件应急预案，开展应急演练9次，提高重大（突发）事件依法处置能力。

（四）严格履行监督制约。一是主动接受各方监督。自觉依法接受人大和政协监督，牵头办理的人大代表建议12件，协助办理的人大代表建议23件；牵头办理的政协提案14件，建议参阅提案4件，协助办理的政协提案16件。二是规范行政应诉和行政复议。严格按照行政诉讼法规定，聘请法律顾问全程参与，全面梳理应诉答辩内容，收集整理依法行政依据，办理行政诉讼案件5件、行政复议案件4件，行政负责人出庭应诉率达100%。

（五）有效推动矛盾纠纷依法化解。深入开展住建领域信访突出问题治理三年攻坚行动，聚焦农民工工资拖欠、住房质量安全、物业纠纷等民生痛点，突出联调联动、重点人群精细管理，推进“大调解”体系建设，规范建立人民调解和行政调解室，做实领导干部下访接访，主动下访接访96次200余人，有效办理各类矛盾纠纷投诉515件次，协调化解484件次，整体化解率94%，有效化解了住建领域矛盾纠纷。

（六）中央法治督察和上一轮督察问题整改情况。对照区委任务清单主动认领问题8个，其中中央法治督查问题6个，上一轮督察问题2个，均建立问题整改台账，明确整改措施、责任单位和整改时限，一体推进问题整改，现已全部闭环整改销号。

二、存在的问题

2025年区住房城乡建委法治政府建设虽然取得了明显成效，但与上级部署和人民群众的期盼还有一定差距。主要表现在：一是法治思维运用不够深入；二是执法监管效能仍需优化；三是普法宣传精准度有待提升。

三、下一步工作思路

（一）持续开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，把法治宣传工作与住房城乡建设工作深度融合，深入开展法治宣传教育进基层、进企业活动。建立健全领导干部学法用法制度，加强对以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系的理解，吃透基本精神，把握核心要义，切实增强党员领 导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。

（二）持续规范公正文明执法。加强执法队伍建设，持续开展执法人员专题培训和“以案释法”专题讲座，提升执法专业化水平。

（三）持续开展法治政府示范创建活动。全面贯彻落实“一规划两纲要”，扎实推进法治建设重点任务落细落实，深入开展住房城乡建设领域乱象整治，大力营造法治化营商环境。