中央生态环境保护督察组群众信访举报办理情况公开表

日期：2025-12-18

大中小

公开单位：开州区人民政府（2025年12月17日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

所属区县

问题类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

D3CQ202405260014

云枫街道观音桥社区景苑小区因加装电梯破坏了小区绿化（8-10栋尤为严重），并且大部分一楼业主违规扩建破坏小区绿化、植被，此类情况多次向街道办反映，但未得到有效解决。

开州区

环保

经核实：一是增设电梯设计图纸不涉及占用小区绿地，且实际建设中严格按照设计图进行施工，反映因增设电梯破坏小区绿化的问题不属实；二是该小区共有54户（含8-10栋17户）业主在一层违规扩建破坏小区绿化、植被情况属实；三是通过查看街道办提供的相关资料，对群众反映的问题接待2次并开展了相关工作。

部分属实

责令54户业主按照《重庆市城市园林绿化条例》《重庆市城乡规划条例》限期拆除违法建筑，恢复绿化

（一）从制度层面规范既有住宅增设电梯占用居住区附属绿地相关工作。2024年5月30日，重庆市开州区城市管理局印发了《关于既有住宅增设电梯工作专题会议纪要》（专题会议纪要2024 - 17）。会议明确要求各相关镇乡街道、部门（单位）必须严守法律法规底线，切实加强对居住区附属绿地的监督管理，严禁擅自占用绿地。区城市管理局严格依据《中华人民共和国行政许可法》《重庆市城市园林绿化条例》等法律、行政法规的规定，全面落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市既有住宅增设电梯管理办法的通知》（渝府办发〔2023〕70号）《重庆市城市管理局重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住区绿地管理的通知》（渝城管局发〔2023〕6号）的具体要求，严格把控居住区绿地占用审批关口。对于因安全需要或公共利益需求增设公共设施确需占用居住区绿地的情况，须经业主大会讨论决定后，再按规定办理行政审批手续。

（二）积极推进恢复前期因增设电梯被破坏的居住区附属绿地工作，共修复绿地面积300余平方米。2025年10月14日，云枫街道办事处、区城市管理局、区规划自然资源局召开“景苑小区生态环境整治生态修复工作推进会”。会议就景苑小区生态环境整治生态修复工作作出全面部署，要求各单位强化协作、形成强大工作合力，严格按照相关法律法规和政策要求，对景苑小区内破坏绿化的行为进行严肃整治，全力修复生态环境。同时，要建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监管，有效防止类似问题再次发生。2025年11月21日、22日，区城市管理局对景苑小区8 - 10栋因安装电梯被破坏的小区绿化进行补植，共修复绿地面积300余平方米，小区绿化状况得到显著改善。

（三）多方协同推进环境整治，凝聚共识共护生态环境。2025年10月17日，云枫街道办事处、区城市管理局、区规划自然资源局组织召开“景苑小区业主代表大会”。会议向景苑小区业主代表全面通报了景苑小区生态环境整治生态修复工作进展情况，详细阐释了相关法律法规和政策要求，并耐心解答了业主代表的疑问和关切。业主代表对整改工作予以理解和支持，并承诺积极配合相关部门做好生态修复工作。

（四）全力维护社会稳定，加强对景苑小区违法行为的巡查力度，坚决遏制新增违建现象，推动老旧小区改造项目，对存量违法建筑集中处置。通过“联合巡查＋网格员报告＋群众监督”的有效方式，在2024年5月至2025年5月期间精准发现13幢3单元101、102、104，16幢1单元101等4起新增违法建设。依据《重庆市城乡规划条例》第七十五条第一款“乡（镇）人民政府和街道办事处对本条例第七十四条所列违法建筑，应当建立日常巡查机制，及时发现、制止在建违法建筑的行为，并向负有查处职责的主管部门报告”之规定，区城市管理局协同云枫街道办事处迅速行动、果断制止，依法消除了4户业主在建违法建筑的行为。截至目前，景苑小区实现新增违建“零增长”的良好态势。

鉴于违法建设业主户数众多，且均于2024年5月前建成并入住，涉及范围广泛，业主诉求呈现多元化的特点，区城市管理局依据《重庆市查处违法建筑若干规定》（重庆市人民政府令第282号）第十七条第二款“负有查处职责的行政主管部门认定合法房地产附有违法建筑的，应当及时书面告知土地房屋权属登记机构。土地房屋权属登记机构应当及时对该房地产转让和抵押登记进行限制”之规定，已对杨光凯、唐学均、姜正富等52户附有违法建筑的合法房地产转让和抵押登记实施了限制措施。依照《重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》（渝府办发〔2021〕82号）第二条第二款第二项“完善类。即满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，包括小区及周边违法建筑拆除、绿化、照明，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、加装电梯、充电设施、文体设施、物业用房等配套设施”的要求，推动景苑小区尽快纳入老旧小区改造项目，实施综合改造提升，满足居民生活便利需要和改善型生活需求。

已办结

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