重庆市开州区生态环境保护督察工作领导小组办公室关于印发《开州区砂石加工综合整治“回头看”行动方案》的通知-重庆市开州区人民政府

重庆市开州区生态环境保护督察工作领导小组办公室关于印发《开州区砂石加工综合整治“回头看”行动方案》的通知

开州环督办发〔2021〕32号

重庆市开州区生态环境保护督察工作领导小组办公室

关于印发《开州区砂石加工综合整治“回头看”行动方案》的通知

各镇乡（街道），区级有关部门：

经区政府领导同意，现将《开州区砂石加工综合整治“回头看”行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市开州区生态环境保护督察工作领导小组办公室

2021年9月24日

开州区砂石加工综合整治“回头看”行动方案

为巩固全区砂石开采加工专项整治成果，进一步加强全区土地、林地及河道、岸线管理，规范砂石堆放、加工秩序，确保土地岸线依法利用、河道行洪畅通安全和生态环境安全，按照市、区相关文件精神和2021年9月1日区政府专题会议要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在全区范围内开展砂石非法开采加工死灰复燃、以及以各类工程项目为名义的违法堆场和非法加工行为的综合整治行动，依法严厉打击和有效遏制无证采砂、违法堆场、非法加工行为，建立健全长效机制，促进全区土地、林地及河道、岸线管理依法有序，确保生态环境安全。

二、基本原则

以《中共重庆市开州区委办公室重庆市开州区人民政府办公室关于建立全区砂石开采加工监管长效机制的通知》（开州委办〔2019〕116号）精神为工作总原则。

（一）坚持政府主导、属地负责。各镇乡（街道）政府是所辖行政区域专项整治工作的责任主体和实施主体，负责组织实施辖区内专项整治工作。

（二）坚持依法行政、齐抓共管。各镇乡（街道）政府、区规划和自然资源局、区水利局、区林业局、区生态环境局等单位要认真履职，通力协作，严格执行相关法律法规，开展联动执法，共同做好专项整治工作，建立健全管理长效机制。

三、整治范围和重点

（一）整治范围。

原整治销号的141个点位，以及全区范围其他区域。

（二）整治重点。

1．工程项目区以及以工程项目为名义的砂石堆场和加工场点。

2．河道砂石非法开采以及河道范围内的砂石堆场和加工场点。

3．其他区域的砂石违法堆场和非法加工场点。

四、实施步骤

整治行动从2021年8月1日开始，到2021年9月30日结束，分四个阶段进行。

（一）全面清理阶段（8月1日—8月20日）。制定专项整治工作方案，区级部门和属地政府组成联合工作组，全面清理排查，分门别类建立登记台账。

（二）集中整治阶段（8月21日—9月20日）

1．全面清理整治违法砂石堆场、非法砂石加工场。

2．打击河道非法采砂、违法侵占河道岸线行为。

3．督促业主自行清运存量、拆除设备、复耕复绿。

4．依法立案查处，涉嫌黑恶势力、违法犯罪的，移交司法机关追究相关责任。

（三）巩固成果阶段（9月21日—9月30日）。总结专项整治工作，健全属地管理制度，建立联合巡查执法机制，切实巩固整治成果。

五、部门职责

各镇乡（街道）要按照属地管理原则，抓好本辖区砂石违法堆场、非法加工整治工作。各部门按照各自的职责依法加强监督管理，认真开展联合执法，严厉打击违法行为，查处典型违法案件。

区规划和自然资源局负责依法查处违反土地管理的违法行为。

区水利局负责依法查处违反河道管理的违法行为。

区林业局负责依法查处违反林业管理的违法行为。

区生态环境局负责依法查处违反环境保护的违法行为。

全区开展砂石加工综合整治“回头看”行动由区规划和自然资源局和区水利局牵头。综合整治行动期间出现抗法、暴力以及砂石违法堆场、非法加工经营活动中涉黑、涉恶及其保护伞的，依法移送司法机关。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各镇乡（街道）、区级有关部门要高度重视，充分认识本次全区砂石开采加工综合整治工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感，确保取得实效。

（二）强化联动，依法打击。

各单位强化协作，密切配合，综合施策，形成联动。严格按法律法规相关规定，依法查处砂石违法堆场、非法加工行为，情节严重的，移送司法机关依法处理。

（三）落实责任，建立长效。

各镇乡（街道）要落实属地政府的管理主体责任，加强日常巡查。区级部门要落实行业的执法主体责任，强化执法监管。杜绝违法行为死灰复燃，确保整治取得实效。

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