重庆市开州区生态环境局行政处罚决定书（开环免罚〔2026〕2号）-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234733944535A/2026-00099	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	环境监测、保护与治理	[ 体裁分类 ]	行政处罚
[ 发布机构 ]	开州区生态环境局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-04-29	[ 发布日期 ]	2026-04-29

重庆市开州区生态环境局行政处罚决定书（开环免罚〔2026〕2号）

重庆市开州区生态环境局

免 予行政处罚决定书

开环免罚〔2026〕2号

免予处罚单位：开县开州水泥有限公司

法定代表人：王方友

统一社会信用代码：91500234671047328X

地址：重庆市开州区温泉镇******

接上级交办，2026年3月25日重庆市开州区生态环境局执法人员对位于重庆市开州区温泉镇******进行现场检查。经查，开县开州水泥有限公司主要从事水泥制造与销售，按照《排污许可证》管理要求，属于重点管理单位，建有焚烧窑等生产设施，配套安装窑尾废气在线监控设备。该公司于2026年1月10日9时至1月12日22时在“开州区环境自动监控管理系统”中标记停产，但于2026年1月10日13时至1月11日19时存在生产行为，未及时更新标记，未保障污染物排放自动监测设备正常运行。

以上事实有：证据：《关于交办重点排污单位涉嫌环境违法问题线索的函》（执法转〔2026〕20号），证明案件来源；证据：现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）示意图、视听资料、调查询问笔录、现场照片，证明生态环境违法事实；证据：《排污许可证》，证明属于重点管理类；证据：《重庆市生态环境局关于印发<重庆市污染源自动监控管理办法>的通知》（渝环规〔2023〕4号），证明“未保证自动监测设备正常运行”认定标准；证据：“开州区环境自动监控管理系统”截图，证明自动监测数据；证据：《中控室窑系统运行记录》，证明生产情况；证据：《检测报告》（报告编号：WT202510096）、《检测报告》（报告编号：WT202511078），证明自动监测数据失真情况；证据：《营业执照》、法定代表人及现场负责人身份证复印件、授权委托书等，证明生态环境违法主体，以及其他相关证据为凭。

以上证据由执法人员提取，部分由当事人于2026年3月25日在开县开州水泥有限公司办公室提供，部分由执法人员于2026年3月30日在中华人民共和国生态环境部等官网提取。

上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定。已构成生态环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。重庆市开州区生态环境局于2026年4月7日对开县开州水泥有限公司送达了《责令改正违法行为决定书》（开环责改〔2026〕05号）责令改正违法行为。2026年4月17日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开环免罚告〔2026〕02号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内开县开州水泥有限公司既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

鉴于开县开州水泥有限公司于2026年1月10日9时因变压器跳闸停产并在监控系统标记停产48小时，当日13时恢复低负荷生产后，因操作人员对系统标记规则理解有误，未及时更新标记，后又因电力跳闸致使篦冷机故障自1月11日19时起停产至1月20日；根据“开州区环境自动监控管理系统”监测数据，1月10日13时至1月11日19时低负荷生产期间无超标排放行为，未造成危害后果且及时改正违法行为，且主动作出改正违法行为承诺。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2025〕6号）第七条“有下列情形之一且未造成危害后果的，不予行政处罚：”第十项“其他违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的情形”的规定，符合免予行政处罚的法定情形。重庆市开州区生态环境局对开县开州水泥有限公司作出决定：本次免予行政处罚。

保障在线监测设备正常稳定运行，是落实生态环境监管要求、真实反映污染物排放状况的关键，能有效防范数据造假与逃避监管行为，确保排污行为可追溯、可核查，切实守住环境质量底线，维护生态环境执法严肃性与公信力。开县开州水泥有限公司在本次免予生态环境行政处罚后应当引以为戒，认真学习生态环境保护法律法规并严格遵守，同时加强管理，落实生态环境保护管理责任，杜绝生态环境违法行为再次发生，为我区生态文明建设做出贡献。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

重庆市开州区生态环境局

2026年4月29日

扫一扫在手机打开当前页