重庆市开州区生态环境局免予行政处罚决定书（开环免罚〔2025〕13号）-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234733944535A/2025-00199	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	环境监测、保护与治理	[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	开州区生态环境局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-11-12	[ 发布日期 ]	2025-11-12

重庆市开州区生态环境局免予行政处罚决定书（开环免罚〔2025〕13号）

重庆市开州区生态环境局

免 予行政处罚决定书

开环免罚〔2025〕13号

免予处罚单位：重庆绿能新能源有限公司

法定代表人：赵年才

统一社会信用代码：91500234599214039K

地址：重庆市开州区渠口镇******

接上级交办，2025年9月3日重庆市开州区生态环境局执法人员对位于重庆市开州区渠口镇******的重庆绿能新能源有限公司进行现场调查核实。经查，重庆绿能新能源有限公司主要从事垃圾焚烧发电等，建有垃圾焚烧车间，配套安装烟气自动监测设备。在经营期间没有按照《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）的规定对CEMS烟气在线监测设备进行定期校准，未保证污染物排放自动监测设备正常运行。

以上事实有：证据：《关于开展重点区域“治气”攻坚战“督企”问题线索（第10批、第11批）核查的通知》，证明案件来源；证据：现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）示意图、视听资料、调查询问笔录、现场照片，证明生态环境违法事实；证据：《重庆市开州区生态环境局关于印发2025年环境监管重点单位名录的通知》（开州环发〔2025〕10号），证明属于排污许可重点管理排污单位；证据：《排污许可证》（副本），证明排放烟气种类；证据：《污染源自动监控设现场监督检查技术指南》、《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）节选，证明在线监测定期校准相关规定；证据：《零点/量程漂移与校准记录本》复印件、系统操作日志，证明：在线监测数据记录不真实；证据：《重庆绿能新能源有限公司1#焚烧炉废弃在线监测仪备案资料》，证明仪器参数；证据：《重庆市生态环境局帮扶合规性排查诊断问题整改目录》（附件：整改报告）、现场检查（勘察）笔录（复查）及附件，证明整改情况；证据：《营业执照》、法定代表人及现场负责人身份证复印件、授权委托书等，证明生态环境违法主体，以及其他相关证据为凭。

以上证据由执法人员提取，部分由当事人于2025年9月3日在重庆绿能新能源有限公司办公室提供，部分由执法人员于2025年9月3日在中华人民共和国生态环境部官网提取。

上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定。已构成生态环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。重庆市开州区生态环境局于2025年9月23日对重庆绿能新能源有限公司送达了《责令改正违法行为决定书》（开环责改〔2025〕23号）责令改正违法行为。2025年11月3日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开环免罚告〔2025〕13号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内重庆绿能新能源有限公司既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

鉴于重庆绿能新能源有限公司在不具备在线监测运维能力的情况下，委托第三方机构进行运营维护，认识到未进行校准的违法行为，主动改正。该违法行为轻微并及时采取整改措施，且未造成危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定。重庆市开州区生态环境局对重庆绿能新能源有限公司作出决定：本次免予行政处罚。

自动监测是生态环境精准监管的关键技术支撑，其目的是践行精准治污、科学治污理念，实时监控排污单位污染物排放状况，及时预警环境风险，为污染防治决策提供可靠数据支撑，保障生态环境质量稳定改善。“未保证自动监测设备正常运行”行为，不仅严重违反生态环境法律法规，更会导致污染数据失真、监管失去依据，造成污染排放失控，破坏生态环境治理秩序，对区域生态安全和公众环境权益构成严重威胁。重庆绿能新能源有限公司在本次免予生态环境行政处罚后应当引以为戒，认真学习生态环境保护法律法规并严格遵守，同时加强管理，落实生态环境保护管理责任，杜绝生态环境违法行为再次发生，为我区生态文明建设做出贡献。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

重庆市开州区生态环境局

2025年11月12日

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