开州农函〔2026〕244号

重庆市开州区农业农村委员会

关于开展2026年开州区农作物秸秆综合利用

项目申报的函

各乡镇人民政府（街道办事处）：

为做好农作物秸秆综合利用工作，提高农作物秸秆综合利用率，减少露天焚烧，根据《重庆市农作物秸秆综合利用提升行动工作方案》（渝农办发〔2026〕5号）、《关于印发重庆市2026年农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（渝农办发〔2026〕67号）等文件精神，现将2026年农作物秸秆综合利用项目申报指南印发给你们，请各镇乡街道高度重视，积极组织辖区内符合条件的相关业主按要求申报，现将有关事项通知如下：

一、申报要求

2026年开州区农作物秸秆综合利用项目申报工作，坚持“公开申报、择优选择”原则。按照“公开、评审、公示、实施”程序进行。

（一）申报要求。

各镇乡街道组织符合条件的项目实施业主自愿申报，项目申报主体对项目的真实性、合规性、准确性负责。严禁虚报建设内容，骗取、套取财政资金，项目审批后严禁擅自更改建设主体、建设地点和建设内容。同一项目实施主体只能申报一种，不得重复申报。本项目不得将资金用于已列入农机购置补贴目录的农机具采购，不得与其他财政项目在同一实施内容上叠加补贴。

1．公开申报：通过开州区政府信息网、渝快政（开州区乡镇街道农业暨乡村振兴工作群）发布给镇乡街道公开项目申报指南，明确申报条件、建设要求、财政资金补助标准和使用方向、申报筛选程序等内容。

2．评审：区农业农村委对申报的项目，按照评审要求组织专家评审。专家组由相关业务类专家组成。

3．公示：将拟实施业主在农委公示栏上进行不少于5个工作日公示，接受监督。

4．实施：拟实施业主经公示无异议后按批复文件实施。

（二）申报范围。

详见附件1《项目申报指南》。

二、材料报送

（一）报送时间。申报资料报区农业农村委，申报截止时间2026年8月14日17:00前，逾期不予受理。

（二）报送形式。纸质件送区农业发展服务中心绿色发展服务站（214办公室）一套，电子件发送到渝快政陈渝收。

联系人：陈渝，电话：18883779227

三、其他事项

（一）纸质文件以收到时间为准，逾期或未按规定形式上报项目有关材料的，视为无效申报。

（二）项目建设单位要编制项目实施方案，不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减栏目（格式见附件2、3），申报运输补贴只需要填写附件2即可，申报其他的需要填写附件3。

附件：1．2026年秸秆综合利用（秸秆收储点）申报指南

      2．开州区2026年农作物秸秆运输处理项目申报表

3．实施方案（格式）

                      重庆市开州区农业农村委员会

                           2026年8月3日

附件1

申报指南

为做好农作物秸秆综合利用项目实施工作，现面向全区进行公开申报，结合我区农业实际，现将项目申报有关事项通知如下：

一、项目申报条件

（一）饲料化利用

鼓励支持规模牛羊养殖企业配套建设秸秆饲料加工中心，引进裹包青贮机、揉丝机、膨化机等秸秆饲料化加工设备，支持养殖企业改扩建青（黄）贮等设备设施，推行“养殖企业+秸秆饲料车间”一体化发展模式，提高秸秆饲料化加工能力。财政补贴比例不超过项目总投资50%。

（二）肥料化利用

依托企业、专合社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励开展就近肥料化利用，支持有条件的利用主体建立绿色高效规模化有机肥生产主体，主要以消纳水稻、玉米、油菜等大宗粮油作物秸秆为主，促进秸秆肥料化高效利用。财政补贴比例不超过项目总投资50%。

（三）能源化利用

因地制宜推广秸秆生物气化、固化成型及炭化等能源化利用方式，支持建设秸秆固化成型加工点，发展生物质燃料制造产业。财政补贴比例不超过项目总投资50%。

（四）基料化利用

支持发展秸秆食用菌基料、育苗基料、花木基料、草坪基料、土壤改良基料等生产加工，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户，以食用菌产业发展带动秸秆基料化利用。财政补贴比例不超过项目总投资50%。

（五）原料化利用

在秸秆丰富区域鼓励适度发展秸秆新型板材、建筑材料加工产业和秸秆造纸业。鼓励采用先进工艺技术，生产以秸秆为原料的板材、非木浆纸、木糖醇、新型材料、降解膜、餐具等产品。财政补贴比例不超过项目总投资50%。

（六）秸秆收储网点建设

支持村集体经济组织、养殖业主、有机肥生产企业等利用闲置土地资源，建设秸秆收储中心，培育本土秸秆收储运队伍。支持收储点场地建设及网点必需设备购置等，秸秆收储网点按建设费用的不超过50%给予补助，对农村集体经济组织可适当提高补助标准，原则上不超过总投资的80%。

（七）运输处理秸秆补贴

支持养殖业主、有机肥生产企业等运输处理农作物秸秆，按照划定的范围进行秸秆运输处理，对运输产生的费用按照车次给予一定的补贴，补贴的标准参照平均运输距离进行确定。

二、项目申报建设内容

根据市农委“突出重点，符合实际”原则，结合我区实际，2026年重点开展农作物秸秆综合利用、农作物秸秆收储运体系建设等方面补贴。采取业主自行申报，乡镇推荐，区级评审，择优选择实施业主。采取先建后补方式，经乡镇街道验收、区农业农村委抽验合格后兑付补助资金。

三、项目资金补助要求及资金管理

（一）补助模式。本项目采取“先建后补”模式，对已经实施的项目不予补助。实施主体必须严格按照批准同意后的建设内容和时间进度开展建设，凡是不按要求实施的项目，将不予兑付补助资金，且三年内不得再申请财政补助资金。已列入农机购置补贴目录的农机具（重庆市农机购置与应用补贴信息公开专栏https://gjbtzl.cqsnj.cn查询）不予补助；不得与其他财政支持项目内容重叠，由乡镇街道负责把关。

（二）验收方式。实施主体在项目完成后，提供相关验收档案资料，并及时向当地所在乡镇提请验收；乡镇街道对档案资料和实物进行验收，验收合格后，提请区级抽验，区农业农村委对实物进行不少于20%进行抽验。

（三）资金拨付。区级抽验合格后，经公示、办公会审核后，申请财政资金，待财政资金到位后将补助拨付实施主体。根据项目时序和完成的实物量及市上要求可以拨付一定比例的进度款。

四、项目完成时限

获批实施业主应于2027年3月底前完成，并通过乡镇验收，提请区级抽验。

五、项目申报程序

项目采取公开申报、择优选择的原则，由业主自行申报，乡镇择优推荐，区级组织专家评审。

（一）业主申报。由申报对象编制实施方案，明确实施地点、建设内容、联系人及联系电话等内容（附件2）。

（二）乡镇审核。各申报单位将申报方案及相关材料报各乡镇（街道）进行初审，乡镇街道对资料的真实性、完整性、合规性负责。初审合格后报区农业农村委。

（三）区级审定。区农业农村委组织专家，对各乡镇（街道）推荐的申报业主进行业务论证、评审，最终按竞争择优的方式确定实施主体。

（四）公示实施。经区级专家评审后，在区农委公示栏上进行不少于5个工作日的公示；对公示无异议的实施业主，由区农业农村委将任务下达至实施业主所在乡镇。

六、有关要求

（一）各镇（街道）择优推荐实施业主，且应在上报前进行把关，对申报材料的真实性、合规性、准确性负责。项目严禁多头申报、重复申报、虚假申报、骗取套取财政资金，项目审批后严禁擅自更改建设主体、建设地点和建设内容等，一经发现立即取消申报资格。

（二）相关业主将纸质申报资料一套于2026年8月14日17:00前报送区农业农村委，逾期不再受理。

附件2

开州区2026年农作物秸秆运输处理项目申报表

申报单位盖章：                        时间：    年   月   日

（注：“服务农作物及环节”等具体详细信息填写数据较多的，可以在申报表后另附多页明细同申报表一同报送）

附件2

2026年开州区农作物秸秆综合利用项目

实 施 方 案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：                 职务/职称：

办公电话：                 手机：

项目主管部门：重庆市开州区农业农村委员会

联 系 人：贾红杰           职务/职称：站长

办公电话：52299380         手机：13657642996

填制日期：

重庆市开州区农业农村委员会制

一、项目实施业主现状（或工作开展情况）

（实施此项目单位应简单总结上一年运行情况）

二、项目任务计划

（一）建设地点及规模

（二）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（三）建设进度

（四）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等，需明确每年综合利用秸秆总量）

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）申请项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

表一

项目主要人员与任务分工

表二

项目申报意见表