关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234MB18610055/2026-02144	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	开州区规划自然资源局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-06-29	[ 发布日期 ]	2026-06-29

关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告

重庆市开州区规划和自然资源局

关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告

按照《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）有关要求，现将我局2025年生态环境保护工作情况报告如下。

一、严守生态准入，强化土壤源头防控

刚性管控生态保护红线。严格执行国土空间“三条控制线” 管理相关法规，规范红线内建设活动管理。2025年对成达万高铁、口泉水库管线等4个项目开展生态保护红线有限人为活动专家论证，严禁红线内破坏性开发建设，筑牢生态空间安全边界。规划环节土壤污染风险前置管控。落实建设用地净土保卫相关要求，规划调整为住宅、公共管理与公共服务（一住两公）地块时，联合生态环境部门开展现场踏勘、规划论证5次；全年审核土壤污染调查报告7份，完成49个土壤环境质量矢量地块数据核实；建立重点建设用地安全利用台账，全年纳入城区“一住两公”地块60个，按季度完成平台上报，实现土壤污染风险规划源头管控。

二、统筹耕林空间，推进全域土地整治

耕林空间统筹治理成效突出。组建耕保专班压实耕地保护责任，签订耕地保护与粮食安全责任书；完成17.65万个外业图斑调查，全面摸清耕林交叉、农业结构调整、低效耕地等底数，科学划分四类国土空间，编制耕地占补平衡与国土绿化专项规划、3 个村级实施方案。有序调出永久基本农田0.97万亩、补划1.05万亩，保有永久基本农田80.76万亩，超额完成保护目标，高标准农田、水田占比、地块连片度同步提升。我区“一张图”统筹耕林空间治理工作获市政府激励表彰。全域土地综合整治与耕地提质。借鉴“千村示范、万村整治”经验编制全域土地综合整治专项规划，包装竹溪镇、白鹤—郭家2个综合整治项目；实施市级土地综合整治项目，新增耕地200亩。山水林田湖草沙一体化生态修复。推进乌杨岛片区一体化保护修复工程，完成土地整理60公顷；实施历史遗留、关闭矿山生态修复项目，治理23处矿山，修复总面积16.3406公顷，超额完成年度修复任务。

三、推进绿色矿山建设，落实矿业生态治理

以绿色矿山建设为矿业生态治理抓手，按照《重庆市绿色矿山建设标准》（2021年版）及有关要求，引导矿山企业积极开展绿色矿山建设工作，持证在产的大、中型矿山企业全部按照绿色矿山建设标准开展建设工作。在矿业权出让合同中明确绿色矿山建设任务及违约责任，推动新建生产矿山积极开展绿色矿山建设。2025年辖区全部大中型在产矿山按标准实施绿色创建，累计建成市级绿色矿山6家，同步谋划2026年新增1家绿色矿山建设任务，从源头减少矿产开采生态破坏。

四、健全多部门联审监管机制，压实土地供应全链条环保责任

严格落实《土壤污染防治法》《土地管理法》“三区三线”“三线一单”管控要求，构建自然资源、生态环境、林业、水利多部门联合审查工作机制，将生态环保约束贯穿用地预审、年度供地计划、土地出让划拨、出让合同约定、供后巡查监管、违法用地执法整治全流程。分层压实属地、业务部门、岗位人员三级生态环保责任，在土地出让合同中明确生态保护、土壤防治、绿色开发相关约束条款与违约责任，常态化开展供后地块巡查，及时纠治违规改变用地性质、破坏生态环境等行为，统筹保障项目合理用地需求与区域生态安全，守住生态安全、土壤安全、耕地安全三条底线。

五、强化环保督察配合与自然资源执法监管，严厉打击生态资源违法行为

全力配合第三轮市级生态环境保护督察各项工作，落实全员 24小时待命工作机制，高效完成督察进驻期间各类资料报送、问题线索核查处置任务。期间规范报送矿产资源违法案件卷宗7份，全部完成查处并结案。严格按照督察时限要求逐条核查交办线索，坚持依法依规认定处置，对不存在违法行为的问题向督察组提供有效举证资料，同时针对交办问题属于信访举报的，对举报人进行政策讲解沟通。对存在违法行为的进行依法立案调查处理。扎实推进自然资源领域涉生态环境违法案件查办：一是对重庆市开州水泥有限责任公司温泉镇徐家坝社区涉嫌非法采矿问题，于 2025年12月11日立案，待第三方机构核定非法开采量后依法作出行政处罚；二是针对万鑫建材公司竹溪镇平溪村违法建设、违规堆放建筑弃渣问题，2026年3月26日立案处置，地块内被占用耕地已完成复耕并于4月13日验收合格，涉林地破坏线索移交林业部门闭环处置，通过刚性执法从严遏制破坏耕地、矿产、林地等生态资源行为，切实守住生态环境执法监管底线。

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