重庆市开州区规划和自然资源局关于区十八届人大第七次会议第105号建议的复函-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234MB18610055/2025-01952	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	开州区规划自然资源局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-08-25	[ 发布日期 ]	2025-08-25

重庆市开州区规划和自然资源局关于区十八届人大第七次会议第105号建议的复函

重庆市开州区规划和自然资源局

关于区十八届人大第七次会议第105号建议

的复函

韦湘萍代表：

您提出的《关于地灾点区域群众迁建新建房屋土地审批难的建议》（第105号）收悉。经（与区住房城乡建委共同）研究办理，现答复如下：

一、加强宅基地用地保障。一是加强规划引领，科学编制村庄规划，在确保永久基本农田、生态保护红线等各类红线不突破的前提下，合理布局村庄建设用地，适度引导村民集中居住，加强农房建设规划保障。二是优化简化用地审批要件，仅收取宅基地四至坐标、分类面积和地灾简易踏勘表。三是审批过程中主动服务，组建专班，加强培训，重点做好永农、生态红线等底线、地质灾害简易评估等情况的技术指导；对符合农转用条件的，固化时间、流程，第一时间拟订农用地转用方案，报区政府审批。四是积极争取技术支撑和财政保障，将农房报批报建工作经费纳入本级财政预算。截至2024年底，区财政共计保障资金1089万元，其中宅基地审批占用耕地11.1688公顷和水田2.8611公顷，已全部由区政府统一安排耕地指标落实占补平衡，约1035万元；区政府通过购买服务方式，将农房勘界工作委托给区属国有单位，解决农户宅基地测绘问题，约54万元。五是细化生态保护红线差异化管控，保障原住居民合理住宅用地。原居民住宅用地因地质灾害避险搬迁，选址确实难以避让生态保护红线，对生态环境不造成影响的，在严格落实“一户一宅”规定前提下，可由区政府组织相关部门开展论证，通过后可按不超过原建设规模和宅基地用地标准进行易地迁建。六是鼓励通过全域土地综合整治、增减挂钩项目实施等方式，促进零星破碎的存量集体建设用地适度集聚，引导程序用地结构调整和布局优化，优先满足农村新居、乡村公共基础设施和公益事业建设以及乡村产业发展等用地需要。

二、加强宅基地规划建设管理。一是强化设计服务，因地制宜编制农房建设图集并持续更新，免费供村民建房选用，并做好设计指导跟踪服务。二是加强工匠培训和管理，建立全区合格的乡村建设工匠名录，供村民建房选择。三是推动专业机构和技术人员下乡服务，建立有资质且有意愿服务农村住房建设的设计、施工、监理企业名录，以及建筑、结构设计专业技术人员名录，供村民建房选择。四是建立日常巡查制度，落实施工过程“五到场”要求（即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、分层承重构件完工到场、竣工验收到场），对“五到场”落实情况开展抽查。五是做好农村房屋建设过程中质量安全指导服务工作。

下一步，区规划自然资源局将结合我区实际，进一步加强农村宅基地审批工作管理。一是每年开展农村宅基地审批业务培训，提升乡镇（街道）报批人员、相关科室人员业务能力。二是进一步优化完善申请材料，规范办理程序，压缩办理时限，加强部门会商、乡镇（街道）联动，落实审批责任、提高审批质效。三是进一步督促勘界单位加快工作节奏，缩短勘界时间。四是探索农用地转用与乡村建设规划许可同步办理，在落实占补平衡前提下，核发许可同步完善农用地转用手续。

此复函已经向世权局长审核，廖雪林常委审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区规划和自然资源局

2025年6月5日

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