重庆市开州区规划和自然资源局关于区十八届人大第七次会议第68号建议的复函-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234MB18610055/2025-01948	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	开州区规划自然资源局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-08-25	[ 发布日期 ]	2025-08-25

重庆市开州区规划和自然资源局关于区十八届人大第七次会议第68号建议的复函

重庆市开州区规划和自然资源局

关于区十八届人大第七次会议第68号

建议的复函

谭理等代表：

你们提出的《关于尽快优化云枫初中周边道路切实保障师生及群众安全出行的建议》（第68号）收悉。经与区住房城乡建委、区城市管理局、云枫街道办共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）桥梁规划情况。根据片区详细规划，学园街与学林街之间的断头路区域已规划预留桥梁，旨在打通区域“断头路”，完善路网结构。

（二）过街通道规划实施情况。为系统破解城市交通拥堵与人车冲突难题，提升行人安全与通行效率，我区规划主管部门于2013年即前瞻性组织编制了《城区地下人行通道布局初步方案》。该方案立足科学规划地下通道网络，重点聚焦交通流量大、事故风险高的区域（如主干道交叉口、商业核心区及医院、学校周边），旨在通过立体分流减少行人横穿对机动车流的干扰，切实保障行人安全。方案明确规划了8处学校周边地下通道。2023年，我区相关部门积极落实规划，通过多元渠道筹措资金，率先在开州中学、西街初级中学等重点区域启动人行地下通道及配套停车场建设。项目的实施有效缓解了高峰时段交通拥堵，显著提升了师生通行的安全性与便捷性。

（三）深化论证情况。我局组织专业技术力量，基于城区交通流量监测数据、学生上下学高峰时段特征、学校周边道路条件及安全隐患分析，对代表们关切的云枫初中周边区域开展了详实的现场踏勘与综合论证。评估认为，学校紧邻主干道，高峰时段人车交织冲突显著，安全风险突出，亟须增设人行天桥或地下通道等立体过街设施，切实保障学生通行安全，提升城市交通本质安全水平；学园街与学林街之间桥梁的建设实施具有高度必要性和可行性，该桥梁是破解区域交通瓶颈、提升居民出行便利性的关键举措，其建成后将有效缓解现有道路压力，强化教育、居住与商业功能区的联动发展，对优化城市空间布局、促进片区经济活力具有重要意义。

二、存在问题

虽规划前瞻性布局8处学校通道及学园街—学林街桥梁项目，但资金筹措难度大制约项目落地，单个学校过街通道及桥梁项目投资体量均达数千万元，地方财政承载力有限，且依赖上级专项资金、专项债等政策性资金支持，审批周期长、额度不确定性高，导致多数项目长期处于规划储备阶段。当前，仅有个别重点项目得以启动，其余过街通道规划节点及桥梁项目仍待系统性破解资金难题。

三、下步工作打算

（一）强化近期管理。为切实解决城区学校周边交通安全隐患，在永久性过街设施因资金约束短期内无法全面实施的背景下，我区将强化多部门协同，完善云枫初中周边交通标识标线、增设临时信号灯及过街安全岛，同步修复破损人行道等市政设施，结合“渝城护学”专项提升物理防护能力；动态优化车辆分流方案，在上下学高峰时段加派护学岗及交通疏导力量，严控车辆违停，压缩人车冲突时空窗口。

（二）加强部门协同。加强与区发展改革委、区财政局的沟通对接，积极汇报项目必要性和紧迫性，争取将过街通道项目和桥梁项目优先纳入政府投资计划或申请上级专项资金，努力破解资金难题。

（三）有序推动实施。根据资金落实情况，开通行政审批“绿色通道”，有序推动项目进入实质建设阶段。

此复函已经区规划自然资源局局长向世权审核，区委常委、区政府副区长廖雪林审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区规划和自然资源局

2025年6月24日

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