重庆市开州区规划和自然资源局

2021年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规、规章和方针政策。

2.负责自然资源调查监测评价。贯彻执行国家和重庆市自然资源调查监测评价制度、标准、规范。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。

3.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。贯彻执行自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设和管理的有关规定。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。承担自然资源和不动产确权登记工作。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表。贯彻执行国家和重庆市全民所有自然资源资产划拨、有偿使用政策，组织实施土地储备整治，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，实施自然资源开发利用标准，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，贯彻执行自然资源节约集约利用政策。负责辖区自然资源市场监管。组织实施城乡建设用地的划拨、出让、租赁、作价出资等及价款的征收。

6.负责建立空间规划体系并监督实施。落实国家主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定辖区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局工作。组织编制和报批城区国土空间规划、详细规划、国家级开发区国土空间规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等空间规划和自然资源领域重要专项规划，负责对涉及国土空间利用保护的其他各类专项规划进行综合协调与平衡。指导审核镇乡国土空间规划编制。

7.贯彻执行国土空间用途管制制度和城乡规划政策并监督实施。建立规划对城市发展、建设时序、范围、内容等引导和管控机制。按分级管理制度承担建设项目选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可和乡村建设规划许可的规划管理工作。承担规划条件的审批、用地预审、建设工程竣工规划核实、国有建设用地使用权划拨和有偿使用等工作。组织拟订、报批并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理实施工作。                                

8.负责自然资源文化的挖掘、研究、保护和利用工作。负责辖区历史文化名城总体规划及其专项规划编制，承担历史文化名城、名镇、名村、街区，传统风貌区，历史建筑和传统风貌建筑保护的规划管理与规划统筹工作。

9.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责辖区国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿相关工作。

10.负责组织实施最严格的耕地保护制度。实施耕地保护政策，负责辖区耕地数量、质量、生态保护。实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责辖区土地开发整理、农村建设用地复垦、建设类临时用地复垦工作。负责永久基本农田划定、占用和补划的管理。负责设施农用地管理工作。实施耕地占补平衡制度。

11.管理地质勘查行业和地质工作。编制辖区地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

12.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查和防治工作。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作。负责地震管理和地震监测工作。指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

13.负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

14.负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理，测绘资质资格与信用管理。监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，测量标志保护。

15.承担空间规划和自然资源管理的督察工作。负责自然资源权属调查、自然资源保护和开发利用、空间规划管理、测绘地理信息管理等领域的相关行政执法工作，具体执法交由执法队伍承担，并以部门名义统一执法。

16.归口管理重庆市开州区林业局。

17.承担重庆市开州区规划委员会的日常工作。

18.完成区委、区政府交办的其他工作任务。

19.职能转变。重庆市开州区规划和自然资源局要落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，建立空间规划体系并监督实施，发挥国土空间规划管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，促进空间规划和自然资源领域科技发展、推进空间规划和自然资源信息化及信息资料的公共服务，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

（二）单位构成

根据开州委编发（2020）2文件，关于印发《重庆市开州区区级事业单位编制领导职数内设科室核定方案》的通知，我单位下设开州区土地征收储备中心、开州区规划和自然资源综合行政执法支队、开州区国土整治中心、开州区规划和自然资源信息服务中心、开州区自然资源利用事务中心、开州区地质环境监测站、开州区不动产登记中心、开州区规划和自然资源调查监测中心、开州区规划和自然资源汉丰片区管理所、开州区规划和自然资源丰乐片区管理所、开州区规划和自然资源赵家片区管理所、开州区规划和自然资源温泉片区管理所、开州区规划和自然资源郭家片区管理所、开州区规划和自然资源大进片区管理所、开州区规划和自然资源敦好片区管理所、开州区规划和自然资源九龙山片区管理所、开州区规划和自然资源中和片区管理所、开州区规划和自然资源临江片区管理所、开州区规划和自然资源铁桥片区管理所、开州区规划和自然资源岳溪片区管理所，开州区规划和自然资源长沙片区管理所。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2021年年初预算数15482.43万元(含上年结转8940.24万元），其中：一般公共预算拨款 9382.91万元（含上年结转4141.07万元），政府性基金预算拨款6099.52万元（含上年结转4799.17万元），国有资本经营预算收入 0万元，事业收入 0万元，事业单位经营收入 0万元，其他收入0 万元。收入较2020年增加10549.57万元（含上年结转8940.24万元），主要是本年度公用支出定额标准提高，政府性基金经费拨款增加。

（二）支出预算：2021年年初预算数15482.43万元，其中：一般公共服务支出398.11万元，社会保障和就业支出预算618.16万元，卫生健康支出预算 268.18万元，城乡社区支出5508.39万元（含上年结转4208.04万元），农林水支出591.13万元（上年结转），自然资源海洋气象等支出3794.38万元（含上年结转86.5万元），住房保障支出249.51万元，灾害防治及应急管理支出4054.57万元（上年结转）。支出预算较2020年增加10549.57万元（含上年结转8940.24万元）。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入9382.91万元（含上年结转4141.07万元），一般公共预算财政拨款支出9382.91万元（含上年结转4141.07万元），比2020年增加5530.05万元（含上年结转4141.07万元）。其中：基本支出5241.84万元，比2020年增加1388.98万元，主要原因是行政事业单位公用经费支出标准年初预算增加，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出4141.07万元（上年结转资金），主要用于地灾整治，土地评估等项目等重点工作。

2021年政府性基金预算收入6099.52万元（含上年结转4799.17万元），政府性基金预算支出6099.52万元（含上年结转4799.17万元），比2020年增加5019.52万元（含上年结转4799.17万元），主要原因是地灾整治，土地评估等项目经费增加。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算81.6万元，比2020年增加7万元。其中：公务接待费21.6万元，比2020年减少7万元，主要原因是厉行节约减少公务接待费预算；公务用车运行维护费    60万元，比2020年增加14万元，主要原因是本年度土地拍卖需出现场看地块等导致公车运行维护费预算增加。

五、其他重要事项的情况说明

1、部门运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费1078.53万元，比上年增加403.72万元，主要原因为本年度公用支出定额标准提高等。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额0万元：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元；其中一般公共预算拨款政府采购0万元：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3、绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款0万元。

4、国有资产占有使用情况。截至2020年12月，所属各预算单位共有车辆14辆，其中一般公务用车13辆、执勤执法用车1辆。2021年一般公共预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车 辆、执勤执法用车0辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

部门预算公开联系人：朱  刚  联系方式：023-52299008  

重庆市开州区规划和自然资源局2021年预算公开报表汇总）.xls

2021年开州区部门预算批复套表（规资局本级）.xls

开州区2021年部门预算公开情况说明（规资局本级）.doc

征收储备中心2021年预算公开报表.xls

附件4.征收储备中心2021年度预算情况说明.doc

2021年开州区部门预算批复套表（区地环站）.xls

（区地环站）关于2021年区级部门预算的说明.doc

国土整治中心2021年开州区部门预算批复套表.xls

国土区整治中心2021年预算公开情况说明.doc

规划和自然资源汉丰片区管理所2021年预算公开情况说明.doc

规划和自然资源汉丰片区管理所2021年预算公开报表.xls

规划自然综合执法支队2021年开州区部门预算公开报表.xls

规划自然综合执法支队2021年预算公开说明.doc

2021年开州区部门预算批复套表（不动产登记中心）.xls

不动产登记中心2021年预算公开情况说明.doc