重庆市开州区应急管理局2022年法治政府建设情况报告-重庆市开州区人民政府

[ 索引号 ]	11500234008646033P/2023-00640	[ 发文字号 ]
[ 发布机构 ]	开州区政府办公室	[ 主题分类 ]	其他
[ 成文日期 ]	2023-03-19	[ 发布日期 ]	2023-03-19
[ 体裁分类 ]	其他	[ 有效性 ]

重庆市开州区应急管理局2022年法治政府建设情况报告

重庆市开州区应急管理局

2022年法治政府建设情况报告

按照《重庆市法治政府建设实施方案》的规定和区委、区政府有关工作要求，现将我局2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、提高政治站位，深学笃用习近平法治思想

加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想和中共二十大报告全文作为干部培训必修内容。贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和区委全面依法治区工作会议精神。区应急局主要领导坚决扛起思想教育和法治政府建设第一责任人责任，组建了强有力的职工大讲堂师资队伍，分管领导具体负责抓总，主要负责人亲自参加党性修养和法治思想的培训教育。

二、精心组织实施，工作全面跃上新台阶

按照《2022年开州区法治政府建设工作要点》相关要求认真开展各项工作。

（一）完善制度体系，夯实履职基础。

1.确保依法履行职能。严格安全生产监察执法，适时修订了《重庆市开州区应急管理局安全生产日常检查行政执法内控机制（试行）》，编制了《重庆市开州区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，并送区政府报批后组织实施，制定了《涉案财物管理和处置制度》，促进行政执法更加公正规范运行。

2.梳理部门权责清单。依法依规梳理了部门权责清单，按照要求编制行政执法权力下放清单，并适时进行动态调整和对外公开，实现权责清单与“三定”规定有机结合，推动部门依法依规履职。

3.优化行政审批服务。一是按照“放管服”改革的要求，及时理顺审批事项。二是按要求对审批系统事项开展标准化梳理，优化流程、减少材料、缩短期限，完善规范的审批办事指南体系，结合我局实际建章立制，先后优化完善服务指南3份，进一步修改完善了《行政许可工作制度》。依法清理应急管理审批领域各类非法定证明，提高了审批服务效能。

4.推进政务服务标准化建设。继续深化“马上办、网上办、一次办、自助办”改革，按照政务服务事项规范化、标准化要求，依据部门权责清单，完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政权力事项和公共服务事项的标准化梳理，编制政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南，全面提升网上行政服务能力和水平。

5.做好“互联网+监管”事项梳理工作。依据有关法律法规和“三定”规定，梳理认领监管事项形成应急监管事项目录清单，并进一步完善监管事项的监管对象、监管措施、检查方式、检查内容、监督抽查等要素，编制形成监管事项检查实施清单。通过对监管事项的梳理，促进了政府监管规范化精准化智能化。

6.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，按照要求按规定组织规范性文件清理工作。

（二）强化队伍建设，提升执法效能。

1.优化归口执法，避免重复执法。按照《重庆市开州区应急管理局安全生产日常检查行政执法内控机制（试行）》要求，2022年持续优化归口执法，进一步厘清局（各业务科室）执法支队职责边界，明确各自工作内容，避免多头执法、重复执法，不断提升执法效能。

2.配齐执法装备，打造精准执法。2022年大力推行“互联网+执法”模式，配齐配强移动执法终端、激光检测仪、多功能执法记录仪等信息化执法装备，使执法质量和效率跃上了新台阶。

3.强化执法培训，提升队伍形象。组织了为期一周的全区应急执法工作培训会，全区应急系统执法工作者参加会议，局各业务科室负责人就各业务板块进行业务培训，执法支队班子成员就应急执法工作文书规范、执法程序、典型案例等重要事项进行了详细讲解。同时支队还派出执法骨干深入浦里工业园区组织园区企业进行集中授课3次，现场为企业家们普法宣传、答疑解惑，企业安全生产主体意识得到进一步提高，法律意识得到进一步增强。

（三）强力打非治违，规范市场行为。

我局始终保持打非治违高压态势，不断增强执法打击力度、强化部门联动、严格落实行刑衔接，以“12350”安全生产违法行为举报专线为抓手，大力发动群众举报，坚决做到“打击一起、警示一片”。烟花爆竹打非治违工作取得了显著成效，全区烟花爆竹市场经营秩序得到了质的飞跃。今年以来共打击非法违法行为80起，合计罚款52.638万元，没收非法烟花爆竹产品6903件，移送公安机关行政拘留33人。

2022年度，我局执法成效继续稳步提升，执法成绩位列全市前茅。事前执法方面：全年共计检查企业511家，立案70起，行政罚款首次突破百万元。其中烟花爆竹领域，立案38起，罚款52.638万元；危化领域，立案15起，罚款33.3万元；工贸领域，立案5起，罚款4.1万元；非煤矿山领域，立案9起，罚款17.5万元。事前处罚合计111.438万元。事后处罚方面：共计立案查处6起（10次），罚款190.157924万元。全年行政执法罚款总计301.595924万元。

三、总结经验，直面问题

今年以来，区应急管理局法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题，如行政执法人员年龄结构偏大、紧缺专业人员等等，下一步我局将认真贯彻上级关于法治政府建设要求，围绕区委、区政府提出的法治政府建设的目标任务，抓重点，补短板，全力做好依法行政工作，进一步健全依法行政制度措施，依法履行监管执法职责，强化队伍能力素质提升，全面推进法治政府建设工作。

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