序号

抽查事项名称

检查对象

检查主体

抽查内容

抽查方式

1

工贸行业安全生产监督检查

全区工贸8大行业规模、限额以上企业

重庆市开州区应急管理局

1．完善工贸行业基础台帐。摸清工贸企业底数，完善基础台帐，建立企业基本情况档案，确保全区辖区范围内工贸企业底数清、情况明，为下一步工贸企业安全生产监管工作深入开展奠定基础。

现场检查

2．深入推进双重预防机制建设。督促指导我区开展较大危险因素辨识管控工作，推动企业按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册〔2016〕版》将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，并将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，使各项工作拧成一股绳，务实企业安全生产基础，切实遏制重特大事故。突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控，落实责任主体，从根本上消除事故隐患，有效预防和遏制各类生产安全事故。

3．全力开展安全生产标准化建设。依据《企业安全生产标准化基本规范》，落实企业领导层责任，规范从业人员作业行为，提升设备现场本质安全水平，指导企业实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进，提升企业安全管理水平。将安全标准化达标管理与风险分级管控和隐患排查治理相结合，对企业实施分级分类差异化监管，对未达标企业加大监督检查频次，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系。

4．深入推进有限空间作业专项治理。按照《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）、《工贸企业有限空间参考目录》要求，对辖区内工贸企业有限空间作业场所进行再排查、再登记，完善监管台账，持续开展确认整治。督促企业建立并落实有限空间作业审批制度，规范“先通风、再检测、后作业”程序，全面提升工贸行业有限空间作业安全管理水平，为防范有限空间事故建立有效防线。

5．持续开展粉尘涉爆专项治理。按照《工贸行业重点可燃性粉尘目录》，进行再排查、再摸底，全面筛查辖区内存在粉尘爆炸危险的企业，完善监管台账，做到“一企一表、一隐患一措施”，坚决防止可能导致重特大事故的企业失控漏管。监督企业按照《粉尘防爆安全规程》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》，全面排查辨识风险，推广“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段和防控措施，引导企业向本质安全方向转型升级。对不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业，要从严执法，从重处罚，从细落实管控措施。

6．加强源头安全管控措施落实。督查落实建设项目安全设施“三同时”制度。对工贸行业建设项目，实施定期不定期专项督查，坚持标准规范，严格执法检查，强化工贸等行业建设项目事前、事中、事后监管，确保建设项目安全设施“三同时”制度落实到位。要严格执行安全设备安装、使用、检测、维修、改造、报废国家、行业标准，严禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备，强化源头管控，夯实企业本质安全基础。

7．强化安全生产宣传教育培训。坚持宣传教育培训为先，将《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）等法规标准和专项整治工作要求纳入培训计划，全面开展分类专题培训，切实提高安全监管人员业务能力。扎实开展企业新规范新标准新要求的培训教育和事故警示，切实提高从业人员安全素质。

2

非煤矿山行业安全生产监督检查

地下矿山1家、露天石灰石矿山10家、露天页岩矿山7家、砂岩矿山2家、天然气企业2家、地热水勘查企业1家

重庆市开州区应急管理局

1．企业证照办理情况，制定安全管理规章制度、安全责任制体系、岗位操作规程情况，安全生产管理体系建立情况。

现场检查

2．企业负责人是否履职，是否开展隐患排查治理、是否建立“双防控”机制，是否开展全员培训，特种作业人员是否持证上岗，应急预案是否编制、备案并演练。

3．地下矿井建设或技改项目是否存在以建代采、边建边采现象。

4．矿山外包工程是否有违法发包、转包、分项发包或者将工程外包给不具备安全生产许可证和相应资质承包单位的。

5．矿山范围内附属设施是否设置安全防护措施、警示标志标识。

6．石油企业是否采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防泄漏以及防恶劣气象等措施。

7．地下矿山、露天矿山是否有重大安全生产隐患。

8．长期停工停产企业、停产办证企业检查矿山现场是否生产或施工，企业是否有值班制度及其执行情况。

3

烟花爆竹行业安全生产监督检查

烟花爆竹经营（批发）企业（4家）、烟花爆竹零售经营户

重庆市开州区应急管理局

1.烟花爆竹零售店取得相应许可证情况。

现场检查

2.烟花爆竹零售店安全生产主体责任、法律、法规、规章、制度等落实情况。

4

危险化学品行业安全生产监督检查

气体充装企业、加油站（75家）、票据式经营、医药企业（4家）

重庆市开州区应急管理局

1.企业取得相应许可证情况

现场检查

2.人员管理情况

3.工艺管理情况

4.设备设施管理情况

5.安全管理情况

6.危险化学品建设项目安全设施“三同时”情况