重庆市开州区应急管理局2024年度监督检查计划

一、工作目标

监督检查工作要始终围绕“安全第一，预防为主，人民至上、生命至上”服务宗旨，统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，构建全区“1366”应急管理体系，为奋力实现安全生产“遏较大、防一般、控总量”和“不死人、少伤人、少损失”工作目标提供良好的法制环境。

二、工作要求

（一）科学编制计划。

结合本区域内经济规模、行业特征等实际情况，计划监督和“双随机、一公开”监督互为补充、有机衔接，科学、合理地制定年度监督检查计划，确定日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容，明确检查的重点和难点。

（二）分级履行职责。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和分级负责、属地监管的原则，确保综合监管、行业监管相互衔接，区、镇乡（街道、园区）相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格执法。

按照“严格规范公正文明”八字要求，依法严厉查处每一起安全生产违法行为，保证监督检查的严肃性和执法的公正性。

（四）优化检查方式。

按照局党委决定意见，开州区应急局自管行业分非煤矿山、烟花危化和工贸三个行业编制各板块监督检查计划作为本计划的附件。各业务科室与综合行政执法支队（以下简称：支队）按行业统一编制年度监督检查计划，科室负责人、支队副支队长及大队长为月度检查方案编制责任人（科室负责人为牵头人），在制定月度检查方案时要注意合理计划安排检查人员、检查时间、行业企业和分布区域等情况。科室和支队各次参加检查人数原则上对等，科室负责人、分管副支队长共同为监督检查负责人，共同完成监督检查或抽查。

局科室、支队联合实施监督检查，最大限度地减少检查频次，提高监管执法效能，减轻企业负担，优化营商环境。

（五）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

三、监督检查重点内容

重点对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和标准（包括：国家标准或者行业标准、地方标准）规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）从业人员安全生产教育和培训、考核情况，特种作业人员持证上岗情况。

（三）企业主要负责人履行安全生产管理主体责任情况。

（四）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（五）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（六）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（七）危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

（八）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（九）按照《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》（安监总局77号令）第七条规定范围，监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收的情况。

（十）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十一）生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及其他危险作业的现场安全管理情况。

（十二）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十三）重大危险源登记建档、定期监测、评估、监控、事故应急预案编制和演练的情况。

（十四）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十五）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十六）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十七）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十八）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十九）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案、应急物资准备等情况。

（二十）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（二十一）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十二）依法应当监督检查的其他情况。

四、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查。

局机关各科室和支队按照依法治安的基本要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。

（二）及时开展年度监督检查计划总结评估。

按照“每月有评估，年度有报告”要求，局机关各科室和支队要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（三）严格履行监督检查法定职责。

监督检查计划是安全生产监管执法机关的法定职责和具体任务，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员已经依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1．2024年烟花爆竹和危险化学品安全生产监督检查计划

2．开州区非煤矿山行业2024年度监管执法计划

3．2024年工贸行业安全生产年度监督检查计划

附件1

2024年烟花爆竹和危险化学品安全生产监督检查计划

一、监督检查工作日计算

（一）总法定工作日：3人×251天=753天。

（二）行政执法检查工作日：376天。

（三）其他执法工作日：297天，包括实施行政许可共计100天；安全生产举报查处共计20天；参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计60天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计10天；有关报告、制度、安全措施的备案共计20天；开展机动执法共计60天；听证、行政复议、行政应诉共计2天；上级安全监管机关安排的工作任务共计25天。

（四）非行政执法工作日：80天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务；病假、事假；检查指导下级安全监管执法机关工作；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；参加党群活动等共计80天。

二、监督检查工作安排

（一）烟花爆竹经营（批发）企业（4家）：每年3次。

（二）烟花爆竹零售经营户：每年对烟花爆竹零售户按照15%的比例进行抽查检查。

（三）气体充装企业（2家）：每年2次。

（四）加油站（75家），每年1次。

（五）票据式经营（14家）：每年1次。

（六）医药企业（4家）：每年1次。

三、分月具体情况安排如下：

一月份：重庆市开州区镇安加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司竹溪加油站、开州区开达加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司临江加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司歇马加油站、重庆市开州区林源气体有限公司、开州区永发烟花爆竹经营部、开州区雷登勇烟花爆竹零售店、开州区谭述远烟花爆竹经营部、开州区张英烟花爆竹零售经营部、开州区海聪烟花爆竹零售店、开州区周家树烟花爆竹经营店。

二月份：中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司铁桥加油站、重庆市开州区道角加油站、重庆市开州区彭家加油站、高速国储开州区加油站（南）、高速国储开州区加油站（北）、开县制氧厂铁桥配送点、开州区梁远金烟花爆竹零售店。

三月份：重庆市开州区南雅加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司巫山加油站、重庆市开州区渝巫加油站、重庆市开州区渠口加油站、开州区铭洋烟花爆竹经营部、开州区兴华烟花爆竹经营部、开州区付成毅烟花爆竹经营部。

四月份：重庆市开州区开源加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司赵家加油站、重庆市开州区兼善加油站、重庆市开州区分水加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司陈家加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区长顺加油站、重庆市帅乡烟花爆竹有限责任公司、重庆州驰通环保工程有限公司、渝亚（重庆）能源有限公司、重庆威欧希化工有限公司、重庆正茂涂料有限公司、重庆耀寅志石油化工有限公司、重庆渝红润晟能源有限公司、国隽能源有限公司、北京博思弈胜科技有限公司重庆开州分公司、开州区康康烟花爆竹零售店。

五月份：重庆市开州区花林乡农机加油站、重庆市开州区岳溪镇当坝加油站、重庆市开州区五通加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司石龙船加油站、重庆市开州区东霞加油站、重庆市开州区龙山加油站、重庆市开州区唐王加油站、开州区玉彩霞烟花爆竹零售店、开州区彭必忠烟花爆竹零售店、开州区周雅静烟花爆竹经营部、开州区春菲烟花爆竹零售经营部。

六月份：重庆市开州区天和加油站、开州区义和加油站、重庆市开州区中和加油站、重庆市开州区三汇口加油站、重庆市开州区鸿发加油站、开州区次忠烟花爆竹经营部、开州区朱时坤烟花爆竹经营部、开州区兵哥烟花爆竹零售店、重庆天致药业股份有限公司、重庆市康万佳中药饮片有限公司、重庆融康堂药业有限公司、重庆市宝华制药有限公司。

七月份：重庆市开州区恒兴达加油站、开州区开宣加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司大进加油站、重庆市开州区满月加油站、重庆市开州区白泉加油站、重庆市开州区吉达气体有限公司、开州区超超烟花爆竹零售店、开州区月华烟花爆竹零售店。

八月份：中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区凤林加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司白鹤加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区诚德加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区北斗加油站、重庆市开州区郭家津关加油站、重庆市开州区鼎力石油有限公司、重庆市开州区禄顺加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司郭家加油站、重庆金喜烟花爆竹有限责任公司、重庆市开州区鸿鑫烟花爆竹有限公司、重庆市帅乡烟花爆竹有限责任公司、开县制氧厂白鹤配送点、开州区信发烟花爆竹零售店、重庆市开州区书书烟花爆竹销售店、重庆市开州区赵八子烟花爆竹销售店。

九月份：重庆市开州区温泉银达加油站、重庆市开州区温泉镇县坝加油站、重庆市开州区兴隆加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司东方加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区渝东加油站、重庆市开州区和谦红庙加油站、重庆市开州区诚信加油站、重庆市开州区谭家加油站、重庆高速国储能源投资有限公司谭家服务区加油站（东侧）、重庆高速国储能源投资有限公司谭家服务区加油站（西侧）、重庆市开州区能光烟花爆竹销售部(普通合伙)、开州区兴祥烟花爆竹零售经营部。

十月份：中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司北环路加油站、重庆星空源能源有限公司安康加油站、重庆海油华洋能源有限公司平桥加油加气站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区镇东加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司南山西路加油站重庆市开州区厚茂加油站、开州区玉峰加油站、重庆市开州区林源气体有限公司、重庆金喜烟花爆竹有限责任公司、重庆市开州区鸿鑫烟花爆竹有限公司、开州区伍时雨烟花爆竹零售经营部、开州区张述军烟花爆竹零售经营部、开州区李萍烟花爆竹零售经营部。

十一月份：重庆市开州区万寿加油站、重庆市开州区敦好水田山岔加油站、开州区天婷加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司正坝加油站、开州区磙子坪加油站、开州区麻柳加油站、开县浩宇校园文化服务有限公司、重庆旋领商贸有限公司、开州区刘祥烟花爆竹零售经营部、开州区麻鹿烟花爆竹零售店。

十二月份：中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司中原加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司新城南加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司南山加油站、重庆市开州区平安加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司开州区南环加油站、重庆市开州区白桥加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆开州销售分公司河堰加油站、重庆市开州区吉达气体有限公司、重庆金喜烟花爆竹有限责任公司、重庆市开州区鸿鑫烟花爆竹有限公司、重庆市帅乡烟花爆竹有限责任公司、重庆浙运商贸有限公司、重庆嘉骏化工有限公司。

附件2

开州区非煤矿山行业2024年年度监管执法计划

一、工作目标

1．坚决遏制重特大事故的发生，保持非煤矿山零事故零死亡目标。

2．持续开展安全生产标准化创建、构建安全风险分级管控和安全隐患排查治理双重预防机制，提高企业本质安全。

3．推进小型矿山关闭整合工作，实现企业规模化、标准化、智能化发展。

二、编制原则

（一）依法依规。

本计划的编制依据：国家矿监局《关于印发<非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）>的通知》（矿安〔2021〕168号）、重庆市人民政府安全生产委员会《关于印发<重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则>的通知》（渝安委〔2018〕3号）。

（二）分类分级、统筹兼顾。

开州区非煤矿山共有23家，其中：地下矿山1家，露天石灰石矿山10家，露天页岩矿山7家，砂岩矿山2家，天然气企业2家，地热水勘查企业1家。

通过对企业的经济类型、矿种、风险等级、生产规模、安全管理、监管执法力量等因素综合考虑，地下矿山每两月检查1次，正常生产和建设露天石灰石矿山每季度检查1次，露天页岩矿山及长期停工停产企业、停产办理采矿证企业每年检（巡）查1次，天然气企业履行属地监管每年检查一次。

（三）突出重点。

对重点时段（如春节、国庆节等）、存在重大隐患的企业加强监管执法，重点检查企业主要负责人履职、安全隐患排查治理、全员安全教育培训、现场管理等。

（四）创新方式。

采用“解剖式”执法、“双随机”抽查、专家“会诊”隐患排查、全面检查与专项检查相结合、重点时段巡查等多种方式开展监管执法，提高监管执法效能。

三、监督检查人员

非煤矿山监管执法人员为非煤矿山监督管理科3人，按照规定，纳入总法定工作日的人员数量按照执法人数的80%计算，确定为2.4人。

四、监督检查工作日

（一）总法定工作日：600。

1．全年总天数366天。

2．双休日=52周×2天/周=104天；元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定假日共计12天。

3．国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=366-52×2-12=250日。

总法定工作日=国家法定工作日×监管员数量=250×2.4=600个工作日。

（二）现场监督检查工作日：304个工作日。

1．一般检查工作日计算。

地下矿山每两月检查1次，正常生产建设露天石灰石矿山每季度检查1次，其他矿山每年检查1次，平均每次参与监督检查人员2名，计划检查工作日为：（1×6+9×4+13×1）×2=110个工作日。

2．专项监管工作日。

按照市应急局要求，结合开州实际，计划每年对金属非金属露天、地下矿山开展1次专项整治工作（天然气企业不纳入）、1次安全生产标准化评定工作（天然气企业不纳入），每次参与监督检查人员2名，计划检查工作日为：（21+21）×2=84个工作日。

3．复查工作日。

对上级监察、监管部门及本局查出的安全隐患进行复查，每次复查人员2名，计划复查工作日为：（1×6+9×4+13×1）×2=110个工作日。

（三）其他执法工作日：170个工作日。

1．实施行政许可、开展建设项目核查，计划30个工作日。

2．调查核实安全生产投诉举报，计划20个工作日。

3．有关报告、制度、安全措施的备案，计划10个工作日。

4．参加有关部门联合执法，计划30个工作日。

5．开展安全生产教育培训，计划40个工作日。

6．开展对中介机构监管执法，计划5个工作日。

7．完成上级机关安排的其他工作任务，计划35个工作日。

（四）非执法工作日：126天。

1．学习、培训、考核、会议，计划45个工作日。

2．检查指导下级安全监管部门工作，计划10个工作日。

3．公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假，计划35个工作日。

4．参加党群活动及学习，计划36个工作日。

五、监督检查计划的主要内容

（一）现场监督检查的内容及重点。

主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》进行检查。重点检查以下方面：

1．企业证照办理情况，制定安全管理规章制度、安全责任制体系、岗位操作规程情况，安全生产管理体系建立情况。

2．企业负责人是否履职，是否开展隐患排查治理、是否建立“双防控”机制，是否开展全员培训，特种作业人员是否持证上岗，应急预案是否编制、备案并演练。

3．地下矿井建设或技改项目是否存在以建代采、边建边采现象。

4．矿山外包工程是否有违法发包、转包、分项发包或者将工程外包给不具备安全生产许可证和相应资质承包单位的。

5．矿山范围内附属设施是否设置安全防护措施、警示标志标识。

6．石油企业是否采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防泄漏以及防恶劣气象等措施。

7．地下矿山、露天矿山是否有重大安全生产隐患。

8．长期停工停产企业、停产办证企业检查矿山现场是否生产或施工，企业是否有值班制度及其执行情况。

（二）现场监督检查安排日程。

1．日常监督检查日程。

一月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、开县开州水泥有限公司（石灰岩矿）、重庆宝东建材有限公司、重庆飞茂建材有限公司、开县开州水泥有限公司（砂岩矿）。

二月份：重庆嘉州建材有限责任公司、重庆市开州区福鑫钙业有限公司、重庆市开州区银宏建材有限公司、重庆成威建材有限公司。

三月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、重庆市开州区巨欣建材有限公司、重庆市开州区吉开建材有限责任公司、重庆市开州区江浦建材有限公司、重庆市开州区青星建材有限责任公司。

四月份：开县开州水泥有限公司（石灰岩矿）、重庆宝东建材有限公司、重庆飞茂建材有限公司、重庆市开州区顺意页岩砖厂、中石油西南油气田川东北分公司。

五月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、重庆嘉州建材有限责任公司、重庆市开州区福鑫钙业有限公司、重庆市开州区银宏建材有限公司、重庆市开州区宝金建材有限责任公司。

六月份：重庆市开州区巨欣建材有限公司、重庆市开州区吉开建材有限责任公司、重庆市开州区江浦建材有限公司、重庆市开州区顾和建材有限公司。

七月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、开县开州水泥有限公司（石灰岩矿）、重庆宝东建材有限公司、重庆飞茂建材有限公司、开州区温泉镇地热水资源勘查项目。

八月份：重庆嘉州建材有限责任公司、重庆市开州区福鑫钙业有限公司、重庆市开州区银宏建材有限公司、重庆市开渠建材有限公司、中石油西南油气田重庆气矿开州作业区。

九月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、重庆市开州区巨欣建材有限公司、重庆市开州区吉开建材有限责任公司、重庆市开州区江浦建材有限公司、重庆市开州区复程建材有限公司。

十月份：开县开州水泥有限公司（石灰岩矿）、重庆宝东建材有限公司、重庆飞茂建材有限公司、重庆市开州区竹溪平桥页岩砖厂。

十一月份：重庆市开州区连达石膏开采有限公司、重庆嘉州建材有限责任公司、重庆市开州区福鑫钙业有限公司、重庆市开州区银宏建材有限公司。

十二月份：重庆市开州区巨欣建材有限公司、重庆市开州区吉开建材有限责任公司、重庆市开州区江浦建材有限公司、重庆市开州区琢辰建材有限公司。

2．专项监管日程安排。

（1）金属非金属矿山露天矿山专项整治一般为4—6月，具体时间以市应急局文件为准。

（2）金属非金属矿山地下矿山专项整治一般为1—3月，具体时间以市应急局文件为准。

（3）安全生产标准化评定工作开展时间计划为10月。

（4）石油天然气企业专项监管工作协助市应急局开展。

附件3

2024年工贸行业安全生产年度监督检查计划

一、工作目标

按照管行业必须管安全、分级属地监管原则，对全区工贸8大行业规模、限额以上企业开展执法检查，进一步推进检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，推动工贸企业安全生产主体责任有效落实，将生产安全事故指标控制在区政府下达的考核指标内，促进全区工贸行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查人员及分工

工贸科从事工贸行业安全监管的人员有3名，分别是：汪涛、林应中、李玲。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日（按一个月七家计算）

（一）总法定工作日：3人×251天=753天。

（二）监督检查工作日：372天。

（三）其他监督检查工作日：200天，配合事故调查和处理计18天；安全生产举报查处计20天；参与乡镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计50天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计36天；有关报告、制度、安全措施的备案共计18天；开展机动执法共计30天；听证、行政复议、行政应诉共计2天；上级安全监管机关安排的工作任务共计26天。

（四）非监督检查工作日：181天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计72天；病假、事假共计15天；检查指导乡镇、部门安全监管执法机关工作共计36天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计40天；参加党群活动共计18天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则。

按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2019）结合我区实际，全区工贸企业现有机械、建材、轻工、纺织、商贸、烟草六大行业。对纳入2024年度安全生产监督检查的96家生产经营单位开展日常监督检查、专项监督检查和随机抽查。日常监督检查和专项监督检查同步进行。

（二）监督检查安排。

日常监督检查，主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况。专项监督检查，按照开展涉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业、火灾治理等专项治理工作要求，开展安全生产监督检查工作。

（三）重点检查内容。

1．完善工贸行业基础台帐。摸清工贸企业底数，完善基础台帐，建立企业基本情况档案，确保全区辖区范围内工贸企业底数清、情况明，为下一步工贸企业安全生产监管工作深入开展奠定基础。

2．深入推进双重预防机制建设。督促指导我区开展较大危险因素辨识管控工作，推动企业按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册〔2016〕版》将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，并将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，使各项工作拧成一股绳，务实企业安全生产基础，切实遏制重特大事故。突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控，落实责任主体，从根本上消除事故隐患，有效预防和遏制各类生产安全事故。

3．全力开展安全生产标准化建设。依据《企业安全生产标准化基本规范》，落实企业领导层责任，规范从业人员作业行为，提升设备现场本质安全水平，指导企业实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进，提升企业安全管理水平。将安全标准化达标管理与风险分级管控和隐患排查治理相结合，对企业实施分级分类差异化监管，对未达标企业加大监督检查频次，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系。

4．深入推进有限空间作业专项治理。按照《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）、《工贸企业有限空间参考目录》要求，对辖区内工贸企业有限空间作业场所进行再排查、再登记，完善监管台账，持续开展确认整治。督促企业建立并落实有限空间作业审批制度，规范“先通风、再检测、后作业”程序，全面提升工贸行业有限空间作业安全管理水平，为防范有限空间事故建立有效防线。

5．持续开展粉尘涉爆专项治理。按照《工贸行业重点可燃性粉尘目录》，进行再排查、再摸底，全面筛查辖区内存在粉尘爆炸危险的企业，完善监管台账，做到“一企一表、一隐患一措施”，坚决防止可能导致重特大事故的企业失控漏管。监督企业按照《粉尘防爆安全规程》和《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》，全面排查辨识风险，推广“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段和防控措施，引导企业向本质安全方向转型升级。对不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业，要从严执法，从重处罚，从细落实管控措施。

6．加强源头安全管控措施落实。督查落实建设项目安全设施“三同时”制度。对工贸行业建设项目，实施定期不定期专项督查，坚持标准规范，严格执法检查，强化工贸等行业建设项目事前、事中、事后监管，确保建设项目安全设施“三同时”制度落实到位。要严格执行安全设备安装、使用、检测、维修、改造、报废国家、行业标准，严禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备，强化源头管控，夯实企业本质安全基础。

7．强化安全生产宣传教育培训。坚持宣传教育培训为先，将《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）等法规标准和专项整治工作要求纳入培训计划，全面开展分类专题培训，切实提高安全监管人员业务能力。扎实开展企业新规范新标准新要求的培训教育和事故警示，切实提高从业人员安全素质。

五、执法计划月度安排

1月计划检查：重庆开达万管业有限公司、重庆森宝机械设备制造有限公司、重庆上通模具有限公司、重庆嘉萱食品有限公司、重庆紫水豆制品有限公司、重庆市开州区泰杰鞋业有限公司、重庆博合电器有限公司、重庆凯铁光电科技有限公司、重庆市时创信高分子材料有限公司、重庆市开州区御金洲大酒店有限公司。

2月计划检查：重庆嘉利华食品有限公司、重庆市开州印务有限公司、重庆信辉联科技有限公司、中实投重庆有限公司、重庆市开州区开府宴语餐饮有限公司。

3月计划检查：重庆市紫建电子股份有限公司、开县开州水泥有限公司、重庆科利得精密机械工业有限公司、重庆佳宝成能源科技有限公司、重庆祥勤按摩器材有限公司、重庆帅三中印务有限公司、重庆宏顺电子元件有限公司、红禾朗（重庆）工业制造有限公司、重庆惠匀百货超市有限公司。

4月计划检查：佳意新材料科技（重庆）有限公司、重庆幂天通讯设备制造有限责任公司、重庆辉照光电科技有限公司、重庆千能实业有限公司、重庆海通环保科技有限公司、重庆长教科技有限公司、重庆进益科技有限公司、重庆市开州区金科大酒店有限公司。

5月计划检查：万世泰（重庆）智能家居有限公司、重庆泰旭木业有限公司、重庆尚润电子有限公司、重庆市开州区平旺汽车零配件制造有限公司、重庆主科粮油有限责任公司、重庆远盈包装制品有限责任公司、重庆吉祥嘉洲商品混凝土有限公司、重庆市开州区酒酒酒餐饮有限公司。

6月计划检查：开县新希望饲料有限公司、重庆开洲九鼎牧业科技开发有限公司、重庆市开州区海大生物科技有限公司、重庆吉祥天工贸有限公司、重庆市鹤众工贸有限责任公司、重庆驰象建材有限责任公司、重庆市开州区振东工贸有限责任公司、开县孙氏商贸有限责任公司。

7月计划检查：世旺九洲（重庆）家居有限责任公司、重庆市欧华陶瓷（集团）有限责任公司、重庆市勇华鞋业有限责任公司、重庆恒祥石油液化气钢瓶制造有限公司、重庆植本环保科技有限公司、重庆天御玻璃有限公司、重庆金海包装有限公司、重庆渝豪酒店管理有限公司。

8月计划检查：重庆德凯实业股份有限公司、重庆地之根再生资源开发有限责任公司、重庆格来天木门业有限公司、重庆润照光电科技有限公司、重庆塑龙塑胶科技发展有限公司、重庆金泓阳服饰有限公司、重庆柏慕羊绒时装有限公司、重庆市开州区汉丰湖大酒店有限公司。

9月计划检查：重庆市开州区永义鞋业有限公司、重庆市开州区荣邦服饰有限公司、重庆市开州区三逸混凝土有限公司、重庆市亚特蓝电器有限责任公司、重庆台圆橡塑科技有限公司、重庆裕胜实业有限公司、重庆联顺家具有限公司、重庆新望商贸有限公司。

10月计划检查：重庆铸城商品混凝土有限责任公司、重庆胜威户外用品有限公司、重庆润江羊绒制品有限公司、重庆市开州区欣洪达商砼有限公司、重庆帅龙实业有限公司、智客物联（重庆）科技有限公司、重庆市开州区利辉电机有限公司、重庆市开州区亚太大酒店有限公司。

11月计划检查：重庆嘉威科技有限公司、重庆市开县嘉辉电子有限公司、重庆奔迹管业有限公司、重庆庭堡木业有限公司、重庆千蜀木业有限公司、重庆斯塞克科技有限公司、重庆市名赫电子科技有限公司、重庆印象庄园餐饮有限公司。

12月计划检查：重庆梦高光电科技有限公司、重庆飞振光电科技有限公司、重庆天邦食品有限公司、重庆市开州区联峰电机有限公司、重庆福凌家具有限公司、重庆荣泰远东服饰有限公司、重庆俊灿食品有限公司、重庆永辉超市有限公司开州区云枫嶺尚城分公司。