2025年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想和生态文明思想，将法治政府建设与林业核心业务深度融合，着力提升林业治理体系和治理能力现代化水平，为开州区林业高质量发展和“一极两大三区”现代化新开州建设提供坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

我局严格对照《2025年开州区法治政府建设工作要点》，聚焦主责主业，系统谋划，精准施策，推动各项法治建设任务落地见效。

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想，筑牢法治信仰根基。

推动学习宣传贯彻抓实走深。坚持党组理论学习中心组引领学、支部主题党日集中学、干部职工大会全员学相结合，全年组织专题学习习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神12次。大力提升领导干部法治素养。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，制定党组学习计划表，按照计划在党组会议上学习领导干部应知应会法律法规12次。新进领导干部参加区级法治专题培训，通过以案释法、旁听庭审等形式，切实提升法治思维能力。统筹推进普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“世界湿地日”、“植树节”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”等重要节点，深入社区、乡镇、林区、线上线下同步开展《森林防火条例》、《重庆市林地保护管理条例》等林业法律法规及禁毒知识宣传教育活动30余场次，发放宣传资料2万余份，受众超5万人次，全社会爱绿、护绿、依法治林的意识显著增强。

（二）深入推进科学民主依法决策，提升行政决策公信力。

严格落实行政决策程序，凡涉及林业发展规划、重大资金安排、重要项目审批等事项，均严格履行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）持续深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法效能。

加快推进城市建成区行政执法一体化改革。主动对接区生态环境局、区规划自然资源局等部门，探索完善信息共享、线索移送、联合检查的工作机制。不断深化乡镇（街道）综合行政执法改革。下沉执法人员积极指导和配合乡镇（街道）办理林业领域行政执法事项。高效运行“执法+监督”数字应用。完成“执法+监督”参数配置，69名执法人员全部入驻应用，落地实施“信用+执法”监管综合场景，涉企行政检查规范率达100%。

（四）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，优化营商环境。
    全面规范涉企行政执法行为，梳理涉企行政检查事项，制定《开州区林草种苗质量“双随机一公开”监督检查工作实施方案》，大力推行“综合查一次”，最大限度减少对守法合规林业企业的干扰。

（五）持续优化法治化营商环境，服务高质量发展。

法治服务保障“三个强化年”行动。紧紧围绕全区“招商引资强化年”“项目建设强化年”“营商环境强化年”部署，将法治保障贯穿于林业产业招商、重点项目使用林地审核审批、林业企业纾困解难全过程。创新推动“法治护航开州崖柏”品牌建设，实现了生态资源保护与特色产业发展的双赢，成为具有开州辨识度的法治建设典型案例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组深刻认识到，党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，必须切实履行好重要组织者、推动者和实践者的职责。

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。

主持召开专题会议，审议年度法治建设工作要点，学习传达中央、市、区关于法治建设的最新精神和决策部署。将法治建设成效纳入局内设机构及下属单位年度绩效考核指标体系，压实各科室及下属事业单位法治建设责任。

（二）带头尊法学法，提升法治能力。

落实学法制度。主持党组会议专题研究法治建设工作4次，带头讲授法治党课2次。严格依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，凡涉及重大项目审批、大额资金使用、重要规范性文件制定等事项，均经过合法性审查和集体讨论决定。

（三）强化权力监督，规范执法行为。

加强内部监督。定期听取行政执法工作情况汇报，对重点林业行政案件进行督办。对区委巡察反馈的涉及依法行政、权力运行等方面的问题，牵头制定整改方案，建立台账，限期整改，以整改实效推动林业法治工作水平整体提升。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：

（一）法治学习的深度与实践转化效率有待加强。干部职工对法律法规的理解仍存在“碎片化”现象，将法治思维系统性、创造性地运用于破解林业改革深层次矛盾的能力尚有不足。

（二）行政执法改革的系统协同性有待深化。“大综合一体化”改革背景下，林业执法与乡镇（街道）综合执法、与其他区级部门专业执法之间的职责衔接、案件移送、信息互通等机制仍需进一步细化和磨合，基层执法力量与专业能力建设面临挑战。

（三）法治专业力量与监督效能有待提升。局内专职法制审核人员、执法人员配备相对薄弱，与日益增长的“执法+监督”、合同审查、纠纷调解处理等法治任务不相匹配。

四、下一步工作思路与目标举措

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，锚定“十四五”法治建设目标，补短板、强弱项、创特色，奋力开创林业法治政府建设新局面。

（一）在“深学笃用”上再下功夫，提升法治能力新境界。制定2026年度领导干部学法计划，重点围绕新修订的林业相关法律法规及民法典合同编等内容，开展专题培训和技能比武，全面提升队伍的法律适用能力和群众工作能力。

（二）在“改革协同”上再求突破，构建执法监管新格局。深化“林长制”与综合执法改革的结合，依托“执法+监督”平台，推动形成“问题发现—线索流转—协同处置—监督反馈”的数字化闭环管理链条。

（三）在“服务提质”上再创亮点，打造营商环境新标杆。持续深化规范涉企行政执法，全面推广柔性执法“三张清单”，让执法既有力度又有温度。升级林业行政审批服务，探索对信誉良好的林业市场主体提供“绿色通道”和“容缺受理”服务。全力培育和推广法治护航生态产品价值实现创新品牌。

（四）在“强基固本”上再增投入，夯实法治建设新支撑。争取增加法制、执法专职人员配备、购买法律服务增强法治力量。加大执法装备现代化投入，强化“执法+监督”平台的全场景应用培训与考核。

新征程上，开州区林业局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，全面推进法治政府建设各项任务，努力使尊法学法守法用法在开州林业系统蔚然成风，为绘就现代化新开州的绿水青山画卷筑牢法治根基。