重庆市开州区水利局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进水利领域法治政府建设工作，依法治水管水，为全区水利高质量发展营造良好的法治环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导深化学习。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治教育宣传培训工作责任,我局领导班子严格按照法治建设第一责任人要求,组织制定本部门法治政府建设年度计划,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法宣传教育,努力营造法治建设的良好氛围。同时将学法用法工作列入干部职工年度学习计划,组织学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容,促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自觉运用法治思维和法治方式做好水利工作。今年以来，局党组理论学习中心组集中学法11次，学习内容包含《习近平法治思想学习纲要》、应知应会党内法规和水法律法规，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想“十一个坚持”、《中华人民共和国宪法》等内容10次。

（二）推进平安水利法治建设。一是有效化解涉水社会矛盾纠纷，落实专职人员负责信访投诉，做好网络舆情回复引导，全年受理信访诉求308件，均按照规定妥善进行答复，受理率和答复率均为100%。二是开展水利行业集中整治拖欠农民工工资专项清理，及时排查处理欠薪隐患，畅通投诉渠道，全年未发生因拖欠农民工工资群访集访事件，切实维护农民工合法权益。三是启动水利安全生产治本攻坚三年行动重大事故隐患排查整治检查，全年开展安全监督执法检查190次，发出限期整改通知书70份，整改消除一般安全隐患153条、重大事故隐患7条，确保水利行业安全稳定发展。

（三）加强规范性文件的监督管理。按照《重庆市开州区人民政府办公室关于开展2024年度行政规范性文件后评估工作的要求》（开州府办发〔2024〕85号）文件要求，根据《开州区行政规范性文件后评估实施办法》等有关文件规定，我局对规范性文件《重庆市开州区人民政府关于最严格水资源管理制度的实施意见》（开州府发〔2016〕22号）按程序开展了后评估工作。

（四）积极开展部门联合执法。联合区公安局、生态环境局、农业农村委等执法部门，定期开展联合执法，严厉打击各类涉水违法行为。今年以来，先后联合开展了“春节前河湖安全保护专项执法行动”、“东河流域涉水问题联合检查行动”、“三峡水库消落区生态安全联合巡查行动”，共发现6个涉水问题，均指导、配合属地政府及时处置到位，切实维护消落区生态环境及流域河湖安全。

（五）严格规范公正文明执法。以整治涉水突出问题为重点，充分发挥河湖长制统筹协调机制，始终保持严打高压态势，依法打击水事违法行为，促进河湖生态健康可持续发展。今年以来，全年共巡查河道岸线4600余公里，现场制止和纠正群众涉嫌违法行为26起，开展法制约谈13次，下达整改通知12份，依法立案查处11件，申请人民法院强制执行2件。全年未发生行政复议、行政应诉案件。

（六）深入开展法治宣传教育。结合“世界水日、中国水周”和“宪法宣传周”等契机，开展集中宣传，通过设置宣传台、发放知识手册、法规传单、现场提供咨询服务等方式，向市民宣传水法律法规和节水用水基本常识，累计发放宣传折页3000余份，制作宣传横幅20余幅。水利干部职工立足自身岗位，深入取用水企业、水利在建项目进行面对面的法律法规宣传，进一步提升公众爱水、惜水、节水意识，营造了全社会关心支持水利法治建设的良好氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区水利局党组书记、局长始终坚持依法行政、依法执政，切实扛起法治建设第一责任人职责。一是带头履行民主集中制，认真落实局党组会议事制度，严格执行重大事项集体研究决定制度；二是落实法律顾问制度，聘请法律顾问提供法律意见，充分发挥法律顾问职责作用，规避法律风险。班子成员对分管领域依法行政情况严格把关，规范具体行政行为，在执法检查过程中坚持实体与程序并重，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、存在的问题及下步打算

2024年，我局法治政府建设虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部职工学法、用法意识和能力还有待进一步提高，理论与实践没有很好结合。二是普法宣传仍然依赖传统方式，缺乏创新力，有待进一步探索新方法、新举措。2025年，我局将按照区委、区政府法治建设工作要求，着力在深入开展法治宣传教育、推动大综合一体化执法改革等方面下功夫。

（一）持续加强法治思想学习。2025年度，我局将在2024年工作的基础上，持续认真学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，不断增强法治思维，加强水利干部职工依法行政意识和能力的培养，加强对法律条文的学习和把握，善于运用法律手段依法妥善处理水事矛盾纠纷。

（二）持续开展法治宣传。充分利用新媒体平台，开展线上互动式普法活动，提高普法覆盖面和实效性。结合水利工程建设、水生态保护等实际工作，打造一批具有水利特色的法治文化阵地，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

（三）持续推动大综合一体化执法改革。借助大综合一体化执法改革的契机，聚焦水行政执法的重点领域和关键环节，探索与乡镇街道加强协作配合，坚持抓早抓小，防微杜渐，为我区水利经济建设快速发展保驾护航。