重庆市开州区水利局

关于开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步

设计准予行政许可的决定

重庆市开州区岳溪镇人民政府：

你单位报送的《关于申请审批开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计的函》及有关资料收悉。结合区水利局组织专家对该工程的初步设计评审意见（详见附件）和修改完善后的初步设计报告，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，现对开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计报告作出准予行政许可决定。

一、工程位置及任务

开州区岳溪镇南家村产业配套工程位于开州区岳溪镇南家村，新建山坪塘一口，总库容2.23万m³，所在流域为普里河右岸岳溪河支流，主要工程任务为养殖（养鱼）。

二、工程建设内容

工程主要建设内容为：新建山坪塘由大坝、溢洪道、放水设施组成。大坝为埋石混凝土重力坝，坝顶高程446.20m，坝顶轴线长39.0m，坝顶宽3.5m，溢流坝段布置于河床段中部，在右岸非溢流坝段安装放空设施，管直径为DN300，放空管兼作生态放水管，末端设闸阀井，井内安装放空蝶阀。

三、工程防洪标准及建筑物级别

同意本工程大坝、泄洪建筑物、取水建筑物等主要建筑物级别均为5级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级，符合现行规范规定。

四、工期

基本同意建设总工期为12个月。

五、工程投资

按2022年10期《渝东建设工程造价信息》开州区信息价计算，本工程静态总投资225.07万元。

六、其他要求

（一）本工程从开工到竣工验收全过程建设管理工作由你单位负责，及时完善相关手续，及时开工，并自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

（二）请你单位按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立质量与安全监督体系。工程动工前，按规定完成相关专项报价审批，并向开州区水行政主管部门实行安全属地监管备案，并加强对危险性较大单项工程安全施工进行监督实施；认真做好征地补偿、水土保持和环境保护工作。抓紧开工建设，确保工程质量，按期完成工程建设任务。

（三）本行政许可决定有效期为两年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。

附件：开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计专家审查

意见

重庆市开州区水利局

2022年12月21日

附件

开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计

专家审查意见

《开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计报告》（以下简称《报告》）由重庆江源工程勘察设计有限公司编制，业主单位为重庆市开州区岳溪镇人民政府。2022年12月8日下午开州区水利局在水利局三楼会议室组织召开了《报告》评审会，参加会议的有区水利局、项目业主、编制单位代表和5位评审专家。会上专家和代表在听取编制单位和建设单位的介绍后，经认真讨论、审议，提出了修改意见。2022年12月16日，项目业主提交了《开州区岳溪镇南家村产业配套工程初步设计（报批稿）》，经讨论，分析，形成评审意见如下。

一、工程概况

开州区岳溪镇南家村产业配套工程位于开州区岳溪镇南家村，山坪塘所在流域为普里河右岸岳溪河支流，主要工程任务为养殖（养鱼）。山坪塘枢纽工程由大坝、溢洪道、放水设施组成。

二、水文

开州区岳溪镇南家村产业配套工程位于开州区岳溪镇南家村，所在河流为普里河右岸岳溪河支流。工程河段集雨面积1.49km²，河长2.295km，比降67.38‰，10年一遇的设计洪水为17.3m³/s，50年一遇的设计洪水为26.8m³/s。

径流计算以余家水文站作为设计参证站，根据余家站洪水资料，各分期以年最大值取样，经频率分析计算，用P－Ⅲ型曲线适线确定统计参数，求得余家站各分期设计洪水，再用水文比拟法转换到工程河段成果基本合理。

三、工程地质

工程区地质构造稳定性较好，区域地质从地形地貌、地层岩性、地质构造及区域稳定分析基本合理，符合实际地形地质情况；库区基本地质条件、库区工程地质评价、坝址区工程地质条件评价基本合理。施工过程中，建议清除大坝坝基、岸坡松动块体或岩块，并用混凝土回填；在开挖过程中预留0.5～1.0m厚的保护层，并及时进行封闭处理。

工程所需块石料和混凝土骨料均在开州区长沙镇兼善村石料场购买，料场距离工区约50km。

四、工程任务和规模

（一）工程建设必要性

（1）巩固脱贫攻坚成果

南家村是岳溪镇9个市级脱贫村之一，在脱贫攻坚期主要围绕公路、人饮、主导产业等实施建设，基础设施得到改善。为进一步加强和巩固南家村脱贫攻坚成果及乡村振兴的目标，防止南家村再次返贫，根据南家村的五大建设目标，本工程围绕产业发展进行建设。

（2）产业发展规模小，有效产业资源利用率低

根据现场调查，南家村在脱贫攻坚阶段的道路、人饮等工程取得良好的成果，产业结构单一，现有的产业为沃柑，规模偏小。

工程河段水资源丰富，地势平坦，海拔高程低，适合发展养殖，可带动南家村产业多元发展和农民增收。

（二）工程任务

为巩固南家村脱贫攻坚成果及乡村振兴，并结合南家村在“产业、人才、文化、生态、组织”五大方面的建设目标，围绕南家村产业建设目标，提出本工程的建设任务。本工程任务为养殖（养鱼）。

（三）工程规模

山坪塘正常蓄水位444.00m，正常库容1.135万m³。

五、工程布置及建筑物

（一）工程等级及标准

参照《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本工程总库容2.23万m³＜10万m³，无灌溉任务，年引水量＜0.3×10⁸m³，本工程等别为V等，大坝、泄洪建筑物、取水建筑物等主要建筑物级别均为5级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级；根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本工程永久性水工建筑物级别为5级，且大坝为重力坝，则设计洪水标准为10年一遇，相应洪峰流量为17.3m³/s；校核洪水标准为50年一遇，相应洪峰流量为26.8m³/s；消能防冲建筑物设计洪水标准为10年一遇，相应下泄流量为17.1m³/s。

（二）工程选址及选线

大坝坝址选择在永新桥下游约130m处，该处河道狭窄，部分基岩裸露，且地形完整，坝轴线短，投资省，又能满足产业发展需要，同时又满足库尾农村公路的限制条件。

（三）工程布置

开州区岳溪镇南家村产业配套工程由大坝、溢洪道、放水设施组成。溢流坝段布置于河床段中部，在右岸非溢流坝段安装放空设施，管直径为DN300，放空管兼作生态放水管，末端设闸阀井，井内安装放空蝶阀。

（四）主要建筑物

（1）挡水建筑物

①坝顶布置

坝顶高程446.20m，坝顶轴线长39.0m，坝顶宽3.5m，人行桥位于重力坝溢流坝段上，布置1跨，净跨8m，边墩厚0.85m，桥面厚0.20m，宽2.0m，采用C₂₅钢筋混凝土现浇；坝顶上、下游设设置C₃₀钢筋砼安全栏杆，栏杆高1.2m。

②非溢流坝段

非溢流坝段布置于左右岸岸坡。左岸非溢流坝1个坝段，总长15.65m，最低建基面高程为435.80m，最大坝高10.4m，坝顶宽3.5m，上游坝面440.20高程以上为铅直，440.20高程以下坡比1:0.2；下游坝坡在高程444.00m以下坡比为1:0.7,高程444.00m以上为铅直。右岸非溢流坝总长13.65m，共1个坝段，最低建基面高程为437.30m，最大坝高8.9m，坝顶宽3.5m，坝体基本剖面与左岸非溢流坝段一致。

③溢流坝段

溢流坝段位于河床中部，共1个坝段，总长9.7m，最低建基面高程435.00m，最大坝高11.2m，最大坝底宽10.98m。溢流堰采用无闸门控制的开敞式溢流，共设1孔溢流表孔，孔口尺寸为8×2m(b×h)。边墩厚0.85m。溢流堰型采用曲线实用堰，堰顶高程444.00m，堰顶部设工作桥，桥面高程446.20m，宽2.0m。溢流坝上游坝440.20高程以上为铅直，440.20高程以下坡比1:0.2，溢流堰顶上游采用圆弧连接，圆弧半径1.0m，堰顶下游亦采用圆弧连接线，圆弧半径2.0m，末端与消力池相接。

④坝体分缝、分块

重力坝轴线长39m，坝体从左至右共设2条横缝，共计3个坝段。其中1^#、3^#坝段为挡水坝段，2^#坝段为泄洪坝段，3^#坝段为布置有取水管。根据砼浇筑能力和泄洪建筑物结构布置等要求，各坝段长为9.7～15.65m。坝体不设置施工纵缝，采用通仓浇筑。

⑤坝体、坝基防渗、排水与止水

为了降低坝体的渗透压力，在靠近坝体上游面1.5m处设置纵向坝内盲沟及横向坝内盲沟相接排入下游，竖向排水管采用φ150mm的无砂砼管，间距2m。纵向坝内盲管设置在靠近坝体下游游面3.1m处，盲管采用φ300mm的无砂砼管，盲管平面上沿坝轴线布置。并在3^#坝段设置横向盲沟接出坝体外，横向盲管底坡0.3%。

在坝体横缝均设有2道止水，面层设置一道1.2mm厚F型铜片止水，铜片距上游坝面0.25m，缝内填聚苯乙烯泡沫板，迎水面缝内嵌入50mm厚聚硫双组密封膏，止水在基岩中埋深0.3m。

坝基垂直防渗采用帷幕灌浆，帷幕灌浆为单排，桩号灌纵0+000.00～灌纵0+058.00，帷幕灌浆防渗标准为深度按透水率≤10Lu控制。帷幕灌浆孔沿坝轴线向下游50cm展开，单排布置，孔距2m，呈铅垂方向，帷幕灌注采用三序加密的原则进行。帷幕灌浆轴线总长58.0m，其中左岸延伸14.0m，右岸延伸5.0m，其延伸到正常蓄水位与两岸地下水位相交处。帷幕灌浆河床段在混凝土垫层基座上进行，孔深根据地质参数议，深入基岩相对隔水层（q≤10Lu）以下0.5m处。

（2）泄水和消能建筑物

溢流堰采用无闸门控制的表孔溢流，共2孔，孔口尺寸为4m×2m(b×h)。溢流堰顶上游采用圆弧连接，圆弧半径1.0m，堰顶下游亦采用圆弧连接线，圆弧半径2.0m，末端接1:0.7下游坝坡。

泄水建筑物消力池紧接溢流坝末端布置，池长11.5m，池净宽6.0m，为下挖式消力池。底板高程436.5m，底板厚0.5m，采用C₂₅钢筋混凝土浇筑。消力池进口与1:7溢流坝坡相接，池末端设0.5m高消力槛，并与底板连成整体。消力池两侧边墙为重力式挡墙，墙高2.5m，厚0.6m，采用C₂₅钢筋混凝土浇筑。为减少底板扬压力，消力池底板下设φ100mm排水孔，间排距2m，入岩2m，呈梅花型布置。

消力池末端设置海漫，海漫长20m，在海漫末端设置齿墙，齿墙深1.0m，宽0.6m。为减少海漫底部扬压力，海漫下设φ100mm排水孔，间排距2m，入岩2m，呈梅花型布置。

溢流坝顶布置工作桥，桥面高程446.20m，桥面宽2.0m，净跨8.0m，工作桥左、右侧设防护栏杆。工作桥桥板采用0.2m厚实心简支板，简支板长8.6m。工作桥设计安全等级为五级，设计荷载为2t。

（3）放空及生态放水建筑物

为便于放空检修和下游生态放水需要，在右岸非溢流坝段安装放空设施，管直径为DN300，放空管兼作生态放水管，末端设闸阀井，井内安装放空蝶阀。

（4）上坝公路

上坝公路位于大坝右岸，公路基本沿地形线较缓山坡布置，全长400m，平均纵坡8.7%，路面宽3.5m，路面铺设50mm厚泥结碎石，靠山体侧岩石边坡开挖坡比为1:0.75，桩号0+000.00至0+140.00为为已成路面，直接铺设泥结石路面即可。

（5）基础边坡开挖

大坝建基面置于弱风化砂岩中上部。岸坡坝段基础开挖面根据大坝结构分缝位置。大坝坝轴线底部开挖高程为435.00m，宽度为10.98m；左岸4级边坡开挖，开挖坡比分别为1:2.31、1:1.97、1:2.3、1:1.2，开挖高程分别为435.00、435.80、437.30、438.80；右岸3级边坡开挖，开挖坡比分别为1:1.76、1:2.5、1:1.245，开挖高程分别为435.00、437.30、438.50。

六、机电和金属结构

本工程放空管蝶阀为手动控制，无需供电，不需进行机电设计；放空管为DN300螺旋钢管，控制阀为蝶阀，弯头均为标准件，金属结构用量少，购买成品即可，不需进行金属结构设计。

七、施工组织设计

（一）施工条件

施工条件陈述清楚，基本符合本工程实际。

（二）建筑材料

建筑材料的来源符合实际，工程所需块石及混凝土骨料均在开州区长沙镇兼善村石料场购买，运距50km，钢筋在开州城区购买,运距45km，水泥在温泉购买，运距85km。

（三）施工导流

导流标准选择及导流方式基本合理。

（四）主体工程施工

主体工程的施工程序、施工方法、施工交通、配置的主要机械设备基本可行。

（五）施工布置

施工总布置基本合理。

（六）施工进度

基本同意本工程总工期12个月，其中：工程准备期1个月，主体工程施工期10个月，工程完建期1个月。

八、建设征地及移民安置

本项目为公益性质，占地由村社自行调整，无占地补偿。

九、环境保护及水土保持设计

环境保护及水土保持设计基本可行。下阶段应按“专题批复”进一步完善措施设计。

十、劳动安全与工业卫生

基本同意危害与有害因素分析、劳动安全措施、工业卫生措施设计。

十一、节能设计

基本同意节能评价。

十二、工程管理

原则同意本《报告》工程管理机构的设置，工程建设法人单位为开州区岳溪镇人民政府，负责项目的实施、竣工验收等工作；工程完工验收合格后，交付给开州区岳溪镇人民政府，负责工程管理的人、财、物及工程运行管理、安全管理等日常工作。

工程招投按开州府办发〔2020〕66号执行，本项目属于必须进行公开招标的工程项目，限额以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位。

十三、投资概算与资金筹措

（一）设计概算编制采用重庆市水利局、市发改委渝水基〔2011〕97号文发布的《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》和配套定额、文件符合现行规定。

（二）人工工资、机械台时费等基础价格，以及建安工程的单价分析和费用计算基本合理。

（三）按2022年10期《渝东建设工程造价信息》开州区信息价，工程投资概算审核静态总投资225.07万元。资金来源：全额申请大中型水库移民后期扶持资金。

十四、经济评价

（一）工程为社会公益性质的水利建设项目，国民经济评价采用的方法和结论基本合理，建设本项目在经济上基本合理。

（二）财务初步分析采用的方法和结论基本合理。

附表：开州区岳溪镇南家村产业配套工程投资概算审核表

　　专家组组长：

2022年12月19日