重庆市开州区人力资源和社会保障局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年以来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国决策部署和依法治市工作要求，推进法治人社建设。现将我局法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强党的领导，全面推动法治政府建设。一是加强党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党委领导法治人社建设工作，落实主要负责人年终述职述法；二是领导干部带头尊法学法。党委理论学习中心组把领导干部应知应会党内法规和法律法规列入学习计划，组织学习6次，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想等。三是加强干部职工日常学法。通过线上线下相结合方式，开展干部职工集中学习会、人社系统行政执法队伍全员轮训、技能练兵比武活动、干部网络学院等，在工作人员中普遍开展法规教育，不断提升人社干部职工法治素养。       

（二）强化政务服务水平，营造一流法治化营商环境。一是经办服务有实招。持续做好惠民服务，深入实施“一件事一次办”“一窗综办”，受理业务23.1万余件、办理城保退休5510人、数据比对认证18万余人、川渝异地资格认证652人；“免申即享”推广完成率达81.69%，试点推动高频业务经办权限下沉到7个村（社区）。加大服务企业工作力度，变“等待服务”为“提前服务”，深入企业为达龄企业职工现场预审资料338份，实现238名达龄职工退休“秒办”。二是政策宣传有实效。持续深入开展“三进三送”“社保服务进万家”“助企纾困—人社在行动”等活动，深入乡镇（街道）开展院坝会、政策宣讲会、业务培训会55场次，到商圈、企业开展政策宣讲6场次。三是政策落实有实绩。为28家企业发放一次性吸纳就业补贴27.8万元，为51家单位发放社会保险补贴564.64万元；为3231家企业降低失业保险费率减负2267.83万元；全年累计发放创业担保贷款1.97亿元，扶持976人实现自主创业，带动2723人实现就业。

（三）加强平安法治建设，维护劳动关系和谐稳定。一是加强风险隐患源头预防。落实信访工作党政同责、一岗双责工作责任制；加强信访矛盾常态排查，对排查出的风险隐患逐件登记造册，制定化解措施、明确化解时限，落实“一事一方案、一事一工作专班”制度和闭环处置管控责任，畅通劳动保障监察举报投诉、劳动争议调解仲裁、社保稽核、工伤认定、信息公开等线上线下处置渠道，及时处置群众反映的问题。二是推进信访工作法治化。落实“11355”信访法治化体系要求，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”工作，全年信访事项及时受理率、按期答复率均达到100%。三是建立矛盾多元化调处机制。与区人民法院诉调对接中心开展“委托调解”48件，对矛盾纠纷不大的劳动报酬、工伤赔偿案件开展先行调解，形成“诉讼调解”+“仲裁调解”有机衔接多元参与的化解模式。全年受理劳动争议案件362件，结案率为100%。

（四）扎实推进严格规范公正文明执法，提升依法行政能力。一是加强行政执法人员管理。严格控制行政执法证件发放范围。通过开展局内学法培训、举办业务培训班等方式，全面提升执法人员业务能力。二是规范行政执法行为。严格按照行政执法“三项制度”开展执法活动，做到持证上岗，落实示证执法、告知法定权利等事项。全年查处欠薪案件153件，为523名劳动者追回工资等待遇764万元。三是加强行政执法工作。联合公安、市场监管等部门开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查人力资源服务机构13家，用人单位36家。随机抽取辖区296家企业开展诚信等级评价，评出A级企业42家，B级企业253家，C级企业1家。

（五）强化法治监督，促进行政权力公正透明。一是常态化开展内部监督。实施行政处罚案件法制审核，开展行政执法案卷评查，针对法制审核、案卷评查发现问题，有针对性地加强业务指导，督促执法人员规范执法，执法案卷质量显著提升。二是自觉接受外部监督。全年办理行政复议8件，行政诉讼30 件，维持率为100%。认真研究办理人大建议和政协提案，按时按质办理人大建议、政协提案，办理人大代表议案、建议4件，政协提案 9件，满意率均为100%。三是强化政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开370条行政审批、事业单位人员招录等事项。

二、存在的问题

（一）工作人员法治素养需进一步提升。运用法治思维和法治方式的能力有待提升，将法治学习成果应用于解决工作实际问题的能力需进一步增强。

（二）行政执法水平需进一步提高。我局持证的执法人员数量与繁重的执法任务不匹配，任务重，系统学习时间少，行政执法专业化、规范化水平需要进一步提高。

（三）人社政策宣传需进一步加强。人社政策知晓率、政策宣传覆盖面、影响力仍有提升的空间，需拓展多元化的宣传渠道和方式，增加群众参与度，以不断提高政策的知晓率和覆盖面。

三、2025年工作打算

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，落实好法治政府建设实施纲要各项工作。

( 一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想学习教育，开展多形式的学习宣传活动，强化干部法治思维，不断提升干部运用法治思维和法治方式的能力。

（二）持续统筹推进依法行政。持续做好就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系等重点工作，深化“一窗综办”改革，实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”目标，推进“高效办成一件事”“川渝通办”等改革事项工作，推动政务服务标准化规范化管理。

（三）持续有效化解矛盾纠纷。抓好治理欠薪工作，建立完善落实“一金三制”工作机制。加强劳动人事争议调解仲裁工作，畅通劳动者权益保障渠道。强化依法履职，减少诉讼风险，提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，积极推进信访工作法治化。

（四）持续创新开展普法宣传。积极落实“八五”普法规划，进一步丰富普法宣传教育的形式和内容，坚持“谁执法谁普法”，实现普法工作与业务工作的良性互动，重点开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系等方面的法律法规宣传活动。

               重庆市开州区人力资源和社会保障局

                              2025年2月12日