重庆市开州区人力资源和社会保障局

关于2023年度法治政府建设情况的报告

根据工作要求，现将开州区人力社保局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治人社建设。

     一是加强法治建设组织领导。我局高度重视法治建设工作，强化党的领导，局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，定期召开局党组会议，研究推进“法治人社”建设工作，在推进法治建设过程中，积极引导督促其他班子成员及各科室依法行政。二是建立中心组学法制度。制定《党委理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平法治思想、习近平法治思想学习纲要作为班子年度学习计划重要专题，通过集中学习研讨和个人自学，做到先学一步、深学一层。三是加强干部职工普法教育。在干部职工学习会上集中学习习近平法治思想及相关法律法规，组织业务科室为干部职工讲解业务相关政策，在全局营造出浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围。认真组织窗口单位业务练兵比武，实施“五小学习法”，举办业务大讲堂11期，并获首届全市人力社保系统政务服务窗口办事员职业技能大赛团体一等奖，2人获“全国岗位练兵明星”称号。

（二）深化“放管服”改革，助力优化营商环境。

一是经办服务到位。梳理、整合业务经办流程110余个，优化事项188件，取消各类办事材料134余件，压减材料比例达70%以上，114项压缩成即办件，即办件率达60.6%，事项承诺办结时限压缩87.52%，累计办理退休申请、领待人员资格认证等事项2.8万余人次，推动区社保中心成功创建市级社会保险公共服务标准化基地。二是政策宣传到位。制定了《“助企纾困·人社在行动”宣传调研活动实施方案》，组建6个工作组深入企业开展宣讲活动，点对点为企业“送政策、送服务、送资源”，帮助企业解读政策、落实政策、解决困难、保障用工需求。活动期间共送出重庆“人社政策服务包”3850个，涉及企业1656家，确保人社政策知晓率达90%以上。三是政策落实到位。认真贯彻落实执行好稳定用工补贴、企业培训补贴、社保补贴等优惠政策，提高落实政策的针对性和灵活性，切实降低企业用工成本，鼓励企业稳定就业岗位。2023年以来，为12家企业发放一次性吸纳就业补贴16.8万元，为61家单位发放社会保险补贴370.2万元，发放参保职工技能提升补贴1298人次226.68万元，为3694家参保单位减负2328.41万元，较好地缓解了企业资金压力。

（三）坚持规范公正文明执法，提升依法行政能力。

一是加强重点领域执法。进一步加大劳动监察执法力度，2023年以来，接待群众来访来电咨询1270批2480人次，收到全国欠薪线索平台、渝薪无忧平台、互联网+督查、12333和举报投诉窗口等各类渠道反映劳动保障违法线索434条，办结有效线索127条。立案查处3件，协调处理122件，为326名劳动者追回被拖欠的工资412.7万元。加强日常巡查和专项检查，共检查用人单位 105 家，完成 211 家企业书面审查工作。二是加强规范执法检查。落实行政执法“三项制度”，强调“柔性”执法，除有法定依据外，不要求市场主体停产、停业；推进跨部门行政执法响应和协作机制，全面推行“双随机、一公开”监管，会同区市场监管局等单位对全区人力资源市场秩序进行专项整治，现场检查人力资源服务机构9家、用人单位30家；对4家未年审的职业中介机构免处罚，责令限期整改到位。三是健全执法人员管理制度。严格执行行政执法人员持证上岗制度，截至目前，我局取得行政执法证件人员10名，按期完成行政执法网络教育培训并通过考试。

（四）健全多元化调处机制，妥善化解社会矛盾。

一是扎实推进信访工作 。我局高度重视信访工作，贯彻“三到位一处理”原则，依法分类处理信访诉求，抓好信访稳定工作。2023年以来，我局共接待来访群众173批（次）634人，收到群众来信70件，全部有效处置，按期办结率100%。二是高效化解行政争议。由局法规科牵头，业务科室具体负责、法律顾问参与的应诉机制，认真做好行政复议应诉工作，积极落实行政负责人应诉出庭制度，做到“应出尽出”、出庭出声”。2023年我局行政复议案件5件，行政诉讼案件已结案35 件，均维持，行政负责人出庭应诉率达到100%。三是妥善化解劳动纠纷。健全劳动争议多元化解机制，坚持基层为主、调解为主，充分发挥相关单位职能，合力化解争议，最大限度地把纠纷争议化解在基层，2023年共受理劳动争议案件413件，结案率为100%。四是打造和谐劳动关系。多部门联合制定《开州区劳动关系“和谐同行”三年行动计划工作方案》，着力打造开州区劳动人事争议调解委员会成为金牌调解组织。截至目前，完成48家部级样板企业和80家市级样板企业薪酬调查；完成8家企业791人特殊工时审批，其中，综合计算工时制49人，不定时工时制742人；向市局推荐金牌劳动关系协调员2名。五是积极开展普法宣传。制定印发《区人力社保局2023年普法任务分解表》，对普法内容、普法形式作出具体部署。利用宪法日、就业援助月、春风行动、助残日、金秋招聘月等重要时间节点开展集中宣传活动，结合工作对象特点，深入基层一线全面宣传相关法律法规，为广大劳动者和用人单位提供精准法律服务。

（五）强化监督制约，促进行政权力公开透明。

一是强化内部监督制约。完善人社系统干部轮岗、规范化议事决策机制，实行分岗设权、分级授权，岗位定期轮换。加强廉政风险点排查，建立廉政风险台账，对排查出的风险点逐一防控整改措施。二是自觉接受各方监督。认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。2023年办理人大代表议案、建议3件，政协提案 28 件，满意率均为100%。三是加大政务公开力度。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，法定主动全部公开到位，今年已累计公开230 条。

二、下一步工作打算  

    一是深入推进法治建设工作。持续深入学习习近平法治思想，按照建设法治政府的工作要求，推进法治建设工作，如期完成年度制定各项工作目标。

二是持续开展学法普法活动。结合“八五”普法规划，全面落实普法宣传责任制，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步细化责任。按照依法行政总体要求，突出学法重点内容，强调学法结果运用，从制度上规范和促进干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。

三是积极构建和谐劳动关系。进一步加强劳动关系协调发展，督促用人单位守法经营、依法用工；完善案前调解机制，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益；推行裁决书网上公布，严格执行法定期限内结案，坚持“重调慎裁”，提高劳动争议案件处理效能。

四是提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度，全面提高用人单位的法律法规意识，切实维护广大劳动者的合法权益。

                              重庆市开州区人力资源和社会保障局

                              2024年2月29日