重庆市开州区科学技术局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会、区委十五届历次全会部署要求，深入推进依法行政各项工作，坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展，助推法治政府建设水平迈上新台阶。现将2025年度法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化工作机制。自觉将习近平法治思想贯穿工作始终，全面落实法治政府建设工作要点。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室参与”的工作机制，强化法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设工作责任层层压实。不断健全、完善依法决策机制，完善党组会议议事规则，涉及重大决策事项的，均经集体讨论决定，进一步推进了行政决策的科学化、民主化、法治化。

（二）强化学习宣传，提升法治意识。把习近平法治思想、宪法、党内法规等内容纳入党组会、理论学习中心组学习计划，不断提升领导班子成员法治思维和依法行政意识，发挥领导干部带头学法表率作用。抓好干部职工的普法教育，充分利用支部主题党日、集中学习、学习强国APP和干部网络学院等开展学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断提升全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）优化服务质效，深化履职公开。严格落实政府信息公开制度，用好区政府门户网站、公示栏、“开州科技”微信公众号等多元载体，主动发布科技创新领域政策文件、工作动态以及通知公告内容，不断提高政府信息公开的规范性、时效性与针对性。高度重视人大议案、政协提案办理工作，落实责任到人，做到件件有回音、事事有着落。2025年以来，累计承办议案提案20余件，办结率达100%，切实以高质量提案办理回应社会关切。

（四）规范文件管理，保障政策合规。严格落实公平竞争审查和合法性审查制度，坚持“谁起草、谁审查”的原则，对2023年以来我局出台的政策措施，全面开展合法性和公平竞争审查，确保文件内容符合法律法规要求及公平竞争市场秩序。建立规范性文件定期清查机制，动态清理与当前经济社会发展不相适应的文件政策。2025年，我局起草的《重庆市开州区科技指导性项目管理办法（试行）》，严格按程序完成合法性、公平竞争审查，确保政策出台合法合规、务实管用。

（五）强化法律顾问，护航依法行政。完善法律顾问工作机制，提升依法行政能力和水平。根据法治政府建设有关要求，我局与重庆言民律师事务所签订法律顾问协议，充分发挥法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、科技计划项目合同签订等重大事项中的咨询论证、审核把关作用。通过法律顾问全程参与合法性审查与公平竞争审查，进一步规范行政执法行为、防范法律风险，推动依法行政提质增效。2025年度，累计开展法律咨询服务20余次，审定各类合同10余个，为科技工作合法有序开展提供坚实法治支撑。

二、推进法治政府建设第一责任人职责履行情况

（一）扛牢第一责任，统筹法治全局。坚持党对法治建设的全面领导，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治责任感和历史使命感，对法治建设重大事务亲自部署，关键问题亲自过问，核心环节亲自协调，重要任务亲自督办，坚持以上率下，引领全局干部职工积极投身法治建设。

（二）深化思想武装，筑牢履职根基。局主要负责人带头深学细悟习近平法治思想以及党中央关于法治建设的最新指示精神，以身作则，不断提高法治素养与依法办事能力。立足科技工作实际，将法治政府建设重点任务与科技创新业务深度融合、同步推进，确保全局各项工作在法治轨道上稳步前行。

（三）规范决策程序，强化过程管控。局主要负责人严格遵循重大行政决策程序要求，定期主持召开党组会议、局务会议，认真听取法治政府建设、政务公开等重点工作汇报，及时总结经验、发现问题，精准破解法治建设推进中的堵点难点，推动法治政府建设持续走深走实。

三、问题和不足

今年以来，我局虽然在法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育深度和广度不足。宣传方式仍以传统线下活动、资料发放为主，“开州科技”微信公众号法治内容更新频次与传播效果有待提升；宣传内容缺乏创新性和吸引力，对基层群众和企业的法治宣传还不够广泛。二是法治队伍建设仍需加强。我局法治队伍在人员数量和专业结构上还存在不足，且部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，运用法治思维化解科技领域矛盾、破解创新发展难题的能力不足，依法履职能力有待强化。

四、2026年工作思路

2026年，区科技局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府法治政府建设部署要求，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）聚焦主责主业，强化法治支撑。将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神转化为推动科技工作的实际行动，结合市委、区委工作部署，依法依规加强对科技型企业培育、科技创新平台建设、科技成果转化等重点任务指导服务，构建“事前合规指引、事中规范监管、事后权益保障”的法治服务体系，切实以法治力量护航科技创新高质量发展。

（二）压实工作责任，健全推进机制。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实局党组主体责任、主要负责人第一责任，细化责任清单，建立法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保法治建设任务落地见效。

（三）深化学法普法，筑牢法治根基。创新法治宣传教育方式方法，结合科技创新工作实际，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传资料，结合“科技活动周”等科普活动，利用“开州科技”微信公众号等平台开展多样化的宣传活动，加强对科技领域企业的法治宣传，提升普法吸引力和覆盖面，增强全社会的法治观念。

（四）规范行政行为，提升法治效能。进一步完善行政规范性文件“起草—审查—备案”全流程管理，建立重大行政决策合法性审查与风险评估联动机制，确保行政行为合法合规。强化法治队伍建设，加强对现有工作人员的法律业务培训，邀请法律顾问开展案例教学，鼓励工作人员参加法律职业资格考试，不断提升法治队伍的整体业务水平和工作能力。

重庆市开州区科学技术局

2025年12月31日