重庆市开州区司法局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的有力指导下，以法治建设“一规划两纲要”为主导，以为“一极两大三区”现代化新开州建设提供坚强法治保障为总目标，推动法治政府建设取得新成效。现将相关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）法治建设统筹协调有力有序。始终将学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会、周例会、职工会等会议的第一议题，开展党组理论学习中心组（扩大）学习12期，党组会学习20次，周例会学习8期，专题讨论6次。充分发挥依法治区办作用，强化统筹协调，牵头制定年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，编制全市区县首部《法治建设发展报告》，常态化推进法治督察，完成对37个区级部门和40个乡镇（街道）法治政府建设实地督察，点对点反馈整改清单并督促相关单位及时整改。推动党政主要负责人年终述职述法制度全面落实。

（二）政府依法决策水平上档升位。严格法制审核把关，推进政府常务会议决策事项合法性审核全覆盖，建立一般决策事项两级审核、重大决策事项三级审核工作机制，2024年共累计合法性审核政府决策事项275件，出具书面审核意见62份，提出建议意见100余条。

（三）“大综合一体化”行政执法改革迭代深化。深化执法改革工作，梳理下放“基层急需、区级可放、镇街能接”的执法事项，街道48项、乡镇71项、经济发达镇临江镇75项，集中增强城市管理等15个方面的执法能力，推进行政执法事项纵向下沉。充分发挥“1+7+N”行政执法同盟体系作用，组织开展行政执法能力建设、“法治·执法+监督”应用操作等培训20余次，行政执法能力不断增强。围绕执法不公、简单粗暴，选择性、随意性执法等问题，开展行政执法突出问题专项整治和行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，收集问题13个。

（四）行政复议应诉提质增效。掌上复议应用作为全市试点之一率先贯通，上线“被申请人网上答复”和“电子送达”模块，办理案件132件，在线办案率达100%，行政复议首选率达65%，行政争议实质性化解率87.34%，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（五）“八五”普法规划落实落地。区政府常务会议“会前学法”形成常态制度，全区3万余名机关事业单位干部职工参加法治理论知识考试，全区20万中小学生参加“宪法宣传周”线上活动，“关爱明天·普法先行”青少年法治宣传教育持续深入，开展“莎姐进校园”“法治副校长送法进校”等活动200余场次。培育村（居）法律明白人2958名，实现村（居）“法律明白人”全覆盖且达到5名以上。

（六）重点人群管理平稳可控。严防社区矫正和安置帮教风险守牢安全稳定底线，召开区级层面风险研判例会10余场，强化社区矫正重点时段、重点人员监管，围绕“全会”“国庆”等重要时间节点，开展安全隐患专项排查整治工作3次，排查出“七涉”等重点人员117人，对4名“六类”人员和2名严重精神障碍患者全部落实专班专人管控。依法处置社区矫正对象72人次，衔接安置帮教对象700余人，确保平稳可控。

（七）矛盾纠纷调解体系健全完善。设立1个区级重大矛盾纠纷调解委员会、40个乡镇（街道）调解委员会和535个村居（社区）人民调解委员会，成立道路交通事故、医患纠纷等13个行业性专业性人民调解委员会，建立区法治便民服务中心，实现“一窗口受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。化解矛盾纠纷12574件，调解成功12523件，调解成功率99.59%。

（八）法律服务水平全面提升。选派108名律师以及基层法律工作者担任村（居）法律顾问，实现全区535个村居法律顾问全覆盖，提供法律服务9145件。开展“公职律师”选聘，常年聘请5名法律顾问全程参与全区重大行政决策事项及法治事务服务。完成法律援助973件、法律咨询6584件、村居法律顾问服务档案9304个，年度目标完成率分别为110%、118%、124%。为开州在外人员及其家属提供法律咨询、法律援助213件，办理公证129件，司法鉴定15件。 

（九）中心难点工作法治保障坚强有力。围绕成渝地区双城经济圈建设，加快推进“一极两大三区”现代化新开州建设“四个重大”清单，组建4个法律保障服务小组，按照“一事一案”“划片包干”原则，全面参与优化法治化营商环境、大抓工业大抓招商、“五个一批”、基层治理法治化、“三攻坚一盘活”、征地拆迁等区委、区政府中心工作，参加相关会议讨论50余场次，提供法律意见建议20余条，接受法律咨询120余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法，通过带头讲党课、理论学习中心组集体学习、组织班子常态化开展习近平法治思想学习6次。主持召开党组会不定期听取法治政府建设推进情况汇报，专题研究法治政府建设工作5次，将履职情况写入年终述职报告。督促分管领导和班子成员履行职责，要求班子成员运用法治思维和法治方式依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，司法行政系统未发生违规违纪违法情况。

三、存在的问题及下步工作打算

2024年，区司法局法治政府建设工作成效明显，但仍然存在一定差距和不足，主要表现在四个方面：一是推进法治政府建设的责任意识还有待进一步强化，法治政府建设示范试点工作还有待进一步细化。二是综合行政执法体制改革还有待进一步深化，行政执法规范化建设水平仍需提升。三是公共法律服务体系还有待进一步优化。四是司法行政队伍建设能力素质还需进一步提升。

2025年，我局将持续深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣习近平总书记视察重庆一周年节点，围绕成渝地区双城经济圈建设、“三个强化年”行动等中心工作，进一步深化法治领域改革，深入推进依法行政，扎实开展规范涉企执法专项行动，建强三级法治阵地，创新普法方式，培育法律服务市场主体，锻造忠诚干净担当司法行政铁军，不断提升司法行政队伍公信力和满意度，为全区高质量发展创造更优法治生态。