重庆市开州区卫生健康委员会

重庆市开州区教育委员会

关于印发2022年开州区学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作实施方案的通知

开州卫发〔2022〕123号

区疾控中心、区人民医院、区中医院，文峰街道社区卫生服务中心、云枫街道社区卫生服务中心、赵家街道社区卫生服务中心、正安街道社区卫生服务中心、铁桥镇中心卫生院，安康医院、爱尔阳光眼科医院，相关（公/民办）中小学、幼儿园：

为扎实推进“健康中国2030”规划，根据《重庆市卫生健康委员会 重庆市教育委员会关于印发2022年重庆市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案的通知》（渝卫函〔2022〕609号）要求，区卫生健康委和区教委联合制定了《2022年开州区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                重庆市开州区卫生健康委员会    重庆市开州区教育委员会

              2022年11月9日

2022年开州区学生常见病和健康影响因素

监测与干预工作实施方案

一、目的

为继续贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》对学校卫生相关工作的要求，掌握儿童青少年近视、肥胖、龋齿等主要常见病情况和影响健康的主要因素，推动近视工作评议考核，了解不同年龄段学生常见病基本状况及其主要健康危险因素，保障和促进儿童青少年健康。

二、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测范围。

在汉丰第二小学、赵家街道第二中心小学、德阳初级中学、正安初级中学、实验中学、铁桥中学、职业教育中心、云枫幼儿园、汉丰第七小学附设幼儿园开展学生常见病及健康影响因素监测。

（二）监测内容和方法。

1．学校卫生工作开展情况。对象为区县卫生健康委、疾控中心和教育部门。查阅日常工作文件和统计报表，搜集当地疾控、教育部门学校卫生、心理健康教育人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。中小学校开展学校卫生工作情况，内容包括年度工作计划和经费投入，医务室和校医配备，心理咨询室和心理健康教育人员配备、学生体检及健康管理工作、学生常见病及新冠肺炎等传染病防控、体育运动和食品营养管理以及健康教育等。

2．学生健康监测。

（1）学生常见病监测。在小学、初中和高中所有年级、大学一至三年级开展健康监测，科学监测学生常见病和生长发育情况，掌握学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。除此之外，在幼儿园开展近视监测工作。所有幼儿园大班及大中学校各年级以整班为单位开展调查，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童，小学、初中和高中每个年级至少抽取120名学生，即每所小学至少抽取720名学生，每所初中、高中和大学至少抽取360名学生。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。

（2）学生健康影响因素监测。每所学校分别在3个年级（小学四至六年级，初中、高中和大学一至三年级）至少抽取360名学生开展问卷调查，每个年级至少120名学生，以整班为单位。针对不同年龄段学生常见病发病情况和健康影响因素特点，监测学生因病缺课和休学情况，饮食和体力活动相关行为，欺凌、溺水等伤害相关行为，用耳行为，吸烟、饮酒等物质滥用行为，网络成瘾和心理健康等，综合评估学生身心健康状况。

（3）学生近视、脊柱侧弯相关影响因素调查。针对所有参加学生常见病健康监测的中小学生调查与近视、脊柱侧弯密切相关的行为和环境因素，包括视屏时间、近距离用眼习惯、课间休息习惯、读写及站立姿势、课外补习时长和内容、睡眠时间、户外活动时间等个人用眼行为，课桌椅调试、学校和家庭用眼环境、校内眼保健操频次，配镜等眼视光服务利用情况，全面了解学生用眼环境习惯，为进一步提出有效干预措施提供依据。

3．学校教学生活环境卫生监测。对学生常见病监测学校的饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况进行实地调查，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。每所学校对所有监测班级教室开展环境健康影响因素调查，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场测量，评估学校教室环境，对未达到国家标准要求的内容提出整改建议。

三、学生常见病干预

（一）干预对象和范围。干预范围覆盖所有参加常见病监测的中小学校，针对监测学生存在的主要健康问题，全面推广近视防控试点地区有效干预方法，在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。

（二）干预内容和方法。成立综合防控学生常见病工作领导小组，负责协调管理，面向学生、家长、教师及社会全体人群，以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，引导学生形成自主自律的健康生活方式。区教委和区卫生健康委在次年5-6月开展学生常见病干预工作现场督导。

1．专家进校园行动。

（1）对象：学校领导、校医/保健老师、体育教师及其他健康教育人员、后勤餐饮相关人员和学生。

（2）主要内容：以“儿童青少年学习用品近视防控卫生要求（GB40070-2021）”、“儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）”、“传染病疫情居家隔离期间儿童青少年近视防控指南（WST 773—2020）”、“儿童青少年近视防控健康教育核心信息”、“高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案”、“中小学健康教育规范（GB/T 18206-2011）”、“普通高等学校健康教育规范（GB/T 34858-2017）”等文件和标准为依据，对学校工作人员开展知识和技能培训，提高学校相关人员业务能力；对学生开展多种形式健康教育，促进学生健康行为养成，提升健康素养水平，培训要点如下：

重点常见病防治：如学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等；新冠肺炎、肺结核和艾滋病等影响学生健康的主要传染病防控。

健康教育：传染病防控知识技能、健康行为与健康生活方式，疾病预防，安全应急与避险，心理健康，生长发育与青春期保健、性与生殖健康；

学生健康影响高危行为精准干预：根据监测结果，有针对性地开展传染病防控，饮食和运动，故意和非故意伤害，物质滥用和精神成瘾行为，心理问题等方面知识和技能培训。

（3）行动方式：以“全国爱耳日”（3月3日）、“世界睡眠日”（3月21日）、“中国学生营养日”（5月20日）、“世界无烟日”（5月31日）、“全国爱眼日”（6月6日）、“全国爱牙日”（9月20日）、“世界精神卫生日”（10月10日）、“艾滋病日（12月1日）”等宣传日为契机，开展专家讲座和系列培训活动，每所学校每年活动不少于2次。

2．学校卫生标准普及行动。

（1）对象：教育行政领导、学校领导、后勤管理采买相关人员、校医、食堂从业人员和教师。

（2）主要内容：儿童青少年学习用品近视防控卫生要求（GB40070-2021）、普通高等学校传染病预防控制指南（WS/T 642-2019）、学校传染病症状监测预警技术指南（WS/T 772—2020）、学校卫生综合评价（GB/T 18205—2012）、 学校课桌椅功能尺寸及技术要求（GB/T 3976—2014）、中小学教室采光和照明卫生标准（GB 7793—2010）、健康促进学校规范（WS/T 495—2016）、中小学生一日学习时间卫生要求（GB/T 17223—2012）、学生餐营养指南（WS/T 554—2017）、中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T 101—1998）、学生使用电脑卫生要求（GB/T 28930—2012）等。

（3）行动方式：组织专家讲座、系列培训及知识技能大赛等活动，每所学校每年活动不少于2次。

3．中小学生健康月活动。

（1）对象：中小学生。

（2）主要内容：“儿童青少年近视防控适宜技术指南”、“传染病疫情居家隔离期间儿童青少年近视防控指南（WST 773—2020）”、“儿童青少年近视防控系列手册”、“有阳光、有未来防控近视科普常识”、“儿童青少年近视防控健康教育核心信息”、“高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案”、中小学健康教育规范（GB/T 18206-2011）等学生健康教育核心知识及技能。

（3）行动方式：每学期确定某个月为健康宣传月，面向学生集中开展为期1个月的健康教育系列活动。可利用广播电视、网络平台等播放学生常见病防控公益广告、制作专题节目；在报刊和自媒体平台建立专栏传播新冠肺炎等传染病以及近视、肥胖、脊柱弯曲异常等常见病防控知识、在学校和社区内发放健康教育材料（折页）、张贴宣传画、制作宣传展板、举办健康知识竞赛、讲座、主题班会，因地制宜开展多种多样的健康教育活动，培养学生自主自律的健康意识和行为。每所学校每学期活动月不少于1次。

4．学校教学生活环境改善行动。

（1）对象：中小学校。

（2）主要内容：学校饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况及相关卫生设备配备、管理规章制度的落实情况；教室人均面积、课桌椅、黑板、照明及噪声等教学环境卫生状况。

（3）行动方式：区疾控中心负责开展调查和监测评价，形成学校教学生活环境评估报告，出具相应的整改建议并追踪整改情况。每年向每所监测学校出具1份评估报告，督促学校整改未达标项目，1年内完成对所有监测学校整改情况的追踪，随访率达100%。

5．健康父母行动。

（1）对象：学生家长。

（2）主要内容：开展“儿童青少年近视防控适宜技术指南”、“传染病疫情居家隔离期间儿童青少年近视防控指南（WST 773—2020）”、“儿童青少年近视防控健康教育核心信息”、“高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案”、“儿童青少年近视防控健康教育核心信息”、中小学健康教育规范（GB/T 18206—2011）、普通高等学校健康教育规范（GB/T 34858—2017）、健康教育处方等学生常见病及健康教育核心知识宣教。

监测信息反馈：学生近视、脊柱弯曲异常、龋齿、身高、体重等监测结果及时告知家长。

（3）行动方式：利用广播电视、报刊、自媒体平台等播放公益广告、制作专题节目、发放健康教育材料（“给家长或父母的一封信”等）进行大众宣教，同时利用家长课堂和家长会等形式进行面对面宣教，以“小手拉大手”的理念营造良好的家庭健康氛围。每所学校每月媒体宣传不少于1次，每学期发放健康教育材料不少于1次，每学期家长课堂或家长会不少于1次。通过学生常见病监测结果家长告知单，让家长及时了解学生的健康状况及问题、做到早发现、早针对和早治疗。

6．重点人群关爱行动（方案）。

（1）对象：参加学生常见病和健康影响因素监测的学生。

（2）主要内容：对近视、肥胖学生实施有针对性的干预措施，督促其改善不健康的行为方式。

（3）行动方式：在学生参加常见病和健康影响因素监测的同时开展近视、肥胖等健康知识宣传，发放近视防治手册、坐姿矫正器等。每年开展常见病监测1次，针对监测结果开展针对性宣教活动每年不少于3次，形成干预效果评价报告。家长接到学生常见病监测告知书后1个月内应到正规医疗机构进一步复查和诊治，并反馈给学校。

四、组织实施

（一）职责分工。

（二）质量控制和数据报送。

1．区卫生健康委和区教委联合成立“2022年开州区学生常见病和健康影响因素监测工作领导小组”，下设专家质控组、数据审核组，负责监测人员技术培训、现场督导检查、抽样复核、数据审核等。

2．监测人员均由专业人员组成，实地调查学校环境卫生状况，使用的检测仪器和设备符合要求，规范开展学生常见病监测数据采集、管理和应用，选取5%的学生进行现场复核。

各单位完成监测工作后，于2022年11月25日前通过“重庆市学校卫生综合监管信息平台”完成该部分监测数据录入工作，区疾控中心负责数据审核，于2022年11月30日前上报重庆市疾控中心。其中儿童青少年近视调查结果经区人民政府确认同意后，报送市卫生健康委。学生常见病和健康影响因素监测与干预工作总结和相关图片、影像资料由各监测学校分别于2023年1月10日前和2023年5月30日前提交至区疾控中心。

（三）经费管理。

将学生常见病和健康影响因素监测及干预作为公共卫生工作重要内容，统筹安排2022年中央转移支付经费，严格落实资金管理制度，强化资金监管，确保专款专用，严格挪作他用，并及时反映资金使用情况。要积极争取地方财政资金配套，扩大监测干预覆盖面，加强人员和设备保障力度，确保项目工作保质保量完成。

    附件：1．2022年开州区学生常见病和健康影响因素监测工作领导小组

          2．2022年开州区学生常见病和健康影响因素质量控制组和数据审核组

          3．2022年学生常见病和健康危害因素干预工作督导表

附件1

2022年开州区学生常见病和健康影响因素监测工作

领导小组

组长：李中英    区卫生健康委党委委员、副主任

王家全    区委教育工委委员、副主任

成员：谭  程    区卫生健康委疾控科科长

杜  辉    区教委体卫艺科科长

王  政    区疾控中心工会主席

附件2

2022年开州区学生常见病和健康影响因素

质量控制组和数据审核组

一、专家质控组

组  长：谭德文    区人民医院眼科主任/主任医师

成  员：周  浩    区中医院眼科副主任

刘国钦    安康医院主治医师

刘  莎    爱尔阳光眼科医院高级验光师

二、数据审核组

组  长：戴红英     区疾控中心卫生监测科科长

成  员：管华丽     区人民医院主治医师

周  浩     区中医院眼科副主任

张雪芹     安康医院高级验光师

刘  莎     爱尔阳光眼科医院高级验光师

附件3

2022年学生常见病和健康危害因素干预工作督导表

学校名称：

注：学生常见病干预工作需上/下学期分别开展，此表为1个学期的工作情况统计。