重庆市开州区卫生健康委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

区政府：

开州区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，充分发挥法治引领、保障和基础性作用，促进开州区卫生健康事业高质量可持续发展。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深学细悟法治思想

一是完善党委中心组学习制度，坚持把习近平法治思想纳入委党委理论学习中心组的重要学习内容，建立卫生健康法律法规学习清单，制定系统党委理论学习中心组学习计划，2025年党委理论学习中心组开展法治专题学习1次。二是开展集中学习，将习近平法治思想及重要讲话精神作为支部集中学习重要内容，开展党内法规专题学习，2025年机关各支部开展学习8次。邀请市卫生健康委公职律师、法律专家为全区各级医疗机构主要负责人开展法治医院建设专题培训1次。

（二）扛牢法治第一责任

一是落实法治建设责任，对标对表落实区级法治督查等要求，组织开展集中整改，全面完成各项任务。落实2025年开州区法治政府建设工作要点各项目标任务，组织系统完成“八五”普法终期评估工作。二是切实履行法治建设“第一责任人”职责，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责办法》，制定法治建设工作清单，落实法治建设一岗双责。将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治医院建设，全面推动卫生健康系统治理法治化。三是依法出庭应诉，落实依法行政主体责任，全年办理行政复议答辩、行政诉讼应诉共计7件，无败诉案件，行政负责人出庭应诉率100%。

（三）深化简政放权改革

一是明确权责事项清单，梳理事项清单共241项，其中公共服务事项3项。政务服务依申请事项80项，其中行政许可66项，就近办68项，最多跑一次80项，川渝通办1项，均已完善行政审批事项办事指南，极大方便群众线上查看办事所需材料和办事流程，减少群众线下跑腿频率，方便群众办事。本年度群众“好差评”评价2808条，满意率100%。二是持续压缩审批时限，保证审批事项承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩50%以上，且无超期办结情形，减少群众办事等待时间。三是完善学校饮水卫生制度，主动向市上争取政策，帮助企业办理分质供水卫生许可证，完善学校直饮水的监督许可制度，规范学校饮水卫生，保障学生身体健康。目前，正逐步推进我区分质供水卫生许可工作。四是推广“新生儿出生一件事”联办服务，“新生儿出生一件事”已全实现10个事项联办，关联事项申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，强化线上线下联动，实现零材料、零跑动办理，全年总办件量3733件，办件比例60.24%，办件满意度100%。

（四）规范执法提升监管

一是规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法记录仪运用，使用覆盖率及全过程音像记录率100%，及时在开州区门户网站公示行政执法数据，全年行政处罚81件。做好“执法+监督”平台入驻，领取行政执法事项846项，常态化通过“执法+监督”规范开展执法活动。二是突出问题专项治理，开展医疗美容服务及口腔诊疗机构专项监督工作，对全区设置口腔科的75家医疗机构和9家医疗美容服务机构进行监督检查。开展整治农村供水工程运行管护不到位等问题专项行动，共计检查农村集中式供水单位59家，完成152家农村集中式供水单位水质检测，全力推进5项整治措施落实。三是随机监督检查，结合“双随机”工作，对公共场所、生活饮用水、职业健康、医疗机构、消毒产品等行业，加强执法监督，联合区市场监管局等4部门对宾馆旅店拟定随机抽查计划，随机抽取12户企业开展检查；联合区教委开展托幼机构、校外培训机构随机监督检查；配合区文化旅游委开展影剧院、歌舞娱乐和电子游戏场所随机监督检查；制定全区生活饮用水双随机抽检计划，监督抽检以及相关处罚情况均已在规定时限内分批次公示至重庆“双随机、一公开”网站。

（五）多点宣传精准普法

一是加强法治宣传，按照全区统一部署要求，有序实施卫生健康系统“八五”普法规划，坚持全面普法与科学立法、严格执法一体推进，坚持将普法贯穿执法全过程。二是聚焦重要节点，围绕宪法宣传周、“三月法治宣传月”、职业病防治法宣传周、护士节、医师节等时间节点开展集中宣传活动200余次，发放各类宣传资料2万余份。开展法治宣传进医院、进社区、进企业活动，区融媒体中心及时推送卫生健康相关法律法规政策，营造法治氛围。三是分层分类普法，在公共服务领域开展登革热、水痘等防控传宣传和染病防治健康教育宣传。针对特殊人群分别开展育龄人群三孩生育政策宣传、托育服务宣传和养老服务宣传。针对监督检查对象，落实“谁执法谁普法”责任，实现执法与普法双融合，向监督检查对象普及信用修复相关知识，帮助纠正失信行为。

（六）筑牢底线化解风险

一是化解信访矛盾纠纷，建立投诉举报制度，畅通信访渠道，重视初信初访，“三到位一处理”办理信访事项，按时办结并及时回复。2025年，累计处理各类信访事项855件次，按时办结率100%。二是加强行政复议工作，强化卫生系统人员依法行政能力，开展法治培训，从源头降低法律风险。结合行政诉讼及复议情况进行事后分析，对暴露出的问题强化稽查整改。三是增强风险防范意识，组织开展“全区医疗机构消防安全专项整治”、“临河、易涝医疗机构排查工作”、“排水系统安全隐患排查”、“消防通道专项整治”、“安全生产月”等安全生产专项工作。每季度对全区63个单位开展专业化、常态化的消防安全检查，确保全区卫生健康系统安全生产持续稳定。

二、存在的问题

一是普法宣传创新不足。当前普法工作主要依托传统宣传模式，在新媒体应用方面存在短板，特别是运用短视频等传播形式开展普法宣传的创新实践不足，导致宣传覆盖面和社会影响力有待提升。

二是系统内部普法不均衡。部分医疗机构在依法执业方面存在薄弱环节，法治意识有待加强，普法教育工作需要进一步深化。

三、2026年法治政府建设工作计划

一是继续完成各项卫生健康法治政府建设工作任务。做好法治学习培训及行业性法治宣传。加强聘用律师管理，规范法律顾问工作，依法决策，落实规范性文件审查制度，做好行政复议、行政诉讼应诉工作。继续加大行政执法力度，提高监督执法质量。

二是深化“放管服”改革措施。持续优化“互联网+政务服务”，推动更多行政许可、公共服务事项实现“全程网办”。优化完善“新生儿出生一件事”、“职业健康体检一件事”等应用推广。进一步提升行政审批服务效率，优化审批流程和材料。

三是开展全民卫生健康法治普及行动。以《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》等为核心，构建“线上+线下”全域普法体系。

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