重庆市开州区财政局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，区财政局在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》（渝委发〔2021〕26号），紧紧围绕法治政府建设目标，持续推进财政法治建设，为全区法治政府建设积极贡献财政力量。现将工作情况报告如下：

一、坚持思想引领，凝心铸魂

（一）坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务和中心环节。建立定期学习制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，作为财政系统学习的重要内容。围绕《习近平法治思想“十一个坚持”核心要义》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治思想学习问答》等，组织专题学习3次，引导全体干部深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。

（二）坚持党对财政法治建设的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导主持召开会议2次，专题研究推动财政法治建设重点工作。班子成员自觉履行“一岗双责”，抓实分管领域法治工作。将学法用法和推进财政法治建设纳入年度述职考核，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等开展述职述廉述法，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。

二、坚持依法理财，聚焦重心

（一）为重为先保重点。坚持“一盘棋”组织收入，一般公共预算收入、政府性基金预算收入，分别完成36.82亿元、23.40亿元。坚持将保基本民生、保工资、保运转支出作为财政支出的第一优先顺序。坚持统筹财力保重点支出，一般公共预算支出完成106.65亿元，教育、科技、农林水等重点支出均实现正增长。推行零基预算改革，坚持先定事后定钱，确保财政资金和区委、区政府中心工作同频共振。

（二）压减支出保运行。全面落实党政机关事业单位习惯过紧日子要求，大力压减非必要支出，清理低效无效支出，为保障基本运行和重点事项腾出空间。实施预算项目公开评审，压减支出383万元。实行预算支出项目分类管理，压减非急需非刚性支出7.69亿元。严格一般性支出管理，“三公”经费实现只减不增。

（三）严管债务防风险。落实政府债务限额管控要求，遏制增量、化解存量。依法将政府债务还本付息纳入预算管理，足额保障到期债务本息，守住不发生系统性风险的底线。积极争取再融资债券资金，有序偿还到期债务本金。对标要求细化措施，在保障运行的前提下稳妥化解债务。

三、坚持依法行政，强化约束

（一）规范财政行政执法。坚持持证执法，实行执法人员清单动态管理，共办理执法证24人，其中新增办证8人、注销43人，确保执法主体适格。坚持学习培训，保障人员力量与职责任务相适应，落实执法岗位人员法律学习、法律考试等制度，组织干部职工参加行政执法考试，合格率100%。坚持规范执法，严格执行财政纪律和财经法规，按规定程序实施财务监督检查、行政处理、处罚决定等，确保程序合法、事实清楚、证据充分。

（二）加强重点领域执法。推进政府采购领域改革，实施行政执法和法律审查标准化建设，推行政府采购供应商基本资格条件承诺制，加强对政府采购代理机构和政府采购评审专家的监督考核，依法处理相关投诉、实施行政处罚，作出政府采购投诉处理决定39起（涉及行政复议2起，区政府作出维持决定）。加强会计行业监管，进一步加强和规范村级会计委托代理服务工作，完成代理记账机构2025年度备案工作，开展已批代理记账机构年度备案审查31家，督促2家无代理记账许可证却有其经营范围的机构依法注销或取消相应的经营范围。持续优化营商环境，协同其他单位运用法治手段促进解决账款拖欠等问题。

（三）依法主动接受监督。自觉推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。主动公开接受监督，在区财政局官网公开行政许可1个、财政预决算信息4条、政府采购目录1个、非税收入收费清单和政府性基金目录1个等，发布各类信息公告120余条；在政府采购网发布采购公告136条，结果公告142条。组织各部门单位依法、及时、准确完成预决算公开。自觉接受外部监督，积极配合市审计局预算执行审计、审计署特派办专项审计工作，对反馈问题逐项研究、落实整改。按照《中华人民共和国预算法实施条例》规定，依法向区人大及其常委会报告预算、预算执行和决算情况，接受质询监督。依法接受人大政协监督，清单化、规范化办理人大代表建议12件、政协委员提案10件。

四、坚持落实责任，保障发展

（一）夯实财政法治基础。推进普法宣传与业务工作深度融合，围绕预算管理、政府采购等主题，开展针对性普法宣传，提升干部职工的法治意识。扎实开展“12·4”宪法宣传周活动。2025年11月21日在乡镇村级财务培训会上开展《中华人民共和国会计法》学习宣传活动，让基层财政及时掌握新法变化的内容和重点。

（二）落实资金保障责任。尽力统筹资金支持公共法律服务体系建设，将基本公共法律服务事项、公共法律服务建设经费、工作经费等纳入财政预算，按标准落实政法系统公用经费，安排青少年法治教育、普法、法律援助等经费234万余元。

（三）落实法治审核责任。严格机关法治审查，通过法律顾问落实机关法治审查，做好报送政府常务会议资料的法治审核，完成2025年收支方案、预决算报告、向上争资考核办法、专项债、国有资产盘活等文件的审核工作。

2025年，区财政局法治建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：法治学习与实践转化的结合有待加强，精细化管理水平有待提高。

下一步，区财政局将对标法治政府建设总体要求，重点做好以下工作：一是持续深化理论武装。深入学习习近平法治思想，建立常态化、时效化的学用结合机制，通过案例教学、实践锻炼等方式全面增强依法行政、依法理财工作能力。二是加快数字法治进程。响应数字法治建设，执法全过程积极调用“大综合一体化‘信用+执法’”模块，提升数字成果的共享、利用效率。

                       重庆市开州区财政局

                       2026年1月23日