重庆市开州区财政局关于2020直达资金动态监控系统开展情况总结
大中小重庆市开州区财政局
关于2020直达资金动态监控系统
开展情况总结
为深入贯彻落实《关于做好直达资金监控工作的通知》（财办〔2020〕29号）及《关于做好直达资金预算执行有关工作的通知》（财库便函〔2020〕387号）等文件精神，切实加强各类直达资金监管，明确资金监督责任，提高直达资金使用效益，我区财政局精心组织、周密部署，确保直达资金相关工作顺利推进。通过区财政及相关部门协作努力，按上级要求，较好的完成了2020年直达资金动态监控各项工作。现将2020年直达资金相关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是明确工作目标。严格按照直达资金动态监控系统标准要求，在总结扶贫资金动态监控系统工作经验的基础上，加快直达资金工作进行推进速度，并对直达资金按照预算层级、使用部门、支出功能分类等进行监控，实现直达资金运行全流程动态追踪问效，确保直达资金安全，提高直达资金使用效率。
二是细化工作任务。召开专题会议，明确由各科室分管领导、科长负责推进直达资金相关工作，同时组织相关业务人员进行业务培训。直达资金动态监控系统沿用扶贫资金动态监控系统工作机制，原来负责扶贫资金动态监控的经办及审核人员兼顾负责直达资金动态监控系统的相关工作。明确由国库科牵头负责协调，预算科负责指标分发，国库支付中心负责系统的数据对接，其他业务科室各司其职。
三是加强沟通协作。对于工作开展中遇到的问题，首先是与本局科室、区级相关部门、软件公司以及兄弟区县沟通交流。沟通后仍然不能解决的问题，及时向市财政局反馈相关情况，争取市局支持，攻坚克难，确保工作顺利进行。
二、工作措施及成效
一方面及时分配下达指标，按照上级文件明确的资金使用方向，紧急制定资金分配方案，第一时间在一体化信息系统和动态监控系统中分配下达，并添加相应标识；另一方面及时支付并关联数据，督促相关部门加快项目实施进度，对于已支付的指标，及时进行支付关联。
（一）资金分配情况
我区将直达资金全部用于兜牢“三保”底线，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。强化了财政的公共属性，促进了地方经济社会的发展，提高了人民群众的获得感。一是从抗疫特别国债中安排19140万元用于基础设施建设，有效促进了公共卫生、环境治理等的补短板；安排5860万元用于抗疫相关支出，有效促进了疫情防控、企业脱困、就业稳定、产业发展等。二是从特殊转移支付中安排29458万元用于“保工资”支出，维持基层政权稳定。
在直达资金使用过程中，我区严格按照资金规定的使用范围与用途，对资金支付过程实施全方位监控。对于疑点或违规问题，本着发现问题及时整改原则，逐笔核实，逐一解决。截至2020年12月31日，监控发现我区红灯预警27条，涉及问题为科室未上传发文扫描件，黄灯预警1060条，涉及问题为疑似违规收款方账户，均已全部整改到位。
（四）惠企利民导入情况
截至2020年12月31日，我区惠企利民项目36个，已填报34个，未填报2个，填报比例为94.4%，未填报的主要原因为城乡居民基本养老保险补助经费、机关事业单位养老保险制度改革补助经费属于市级统筹管理，资金未下达到区县，区县无相应支付明细，故区县暂无法导入。
三、存在的问题
2020年，我区在直达资金分配及支付关联的过程中，发现以下问题：
（一）2020年支付进度未达100%。主要原因为项目实施进度受施工周期长以及各种综合因素影响，一时难以在短时间内完成，需按工程进度拨款，其中抗疫特别国债尚有1618.93万元未支付。
（二）系统有待进一步优化。一是时常缺失基础数据，如在支付接口模块中经常存在支付数据缺失，需反复查找，大大降低工作效率；二是由于支付数据量大，无法实现前台支付自动关联功能，虽然后台可自动关联支付数据功能，但是经常自动关联失败，还需手工一笔一笔关联，关联效率极低；三是软件运维人员少，无法短时间内解决问题。
四、下一步工作安排
为做好我区2021年直达资金相关工作，我区将采取以下措施：一是在总结2020年工作经验基础上，加快2021年直达资金指标分配下达、支付关联、惠企利民数据导入等相关工作推进速度；二是督促相关部门加快项目实施进度，并及时完善相关资料，加快项目支付进度，一方面确保2020年未使用完的直达资金在2021年按规定尽快实现支付，另一方面为实现2021年直达资金安排至项目的支出做好前期工作准备。
