中共重庆市开州区退役军人事务局党组

                                                关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委依法治区办：

2025年，开州区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧扣《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025）》部署要求，以“尊戎帅乡”品牌建设为引领，将法治思维贯穿退役军人服务保障全过程，持续提升依法行政水平，为全区退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化制度与责任双轮驱动，筑牢法治建设根基

构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全合法性审查、法律顾问论证、集体讨论决定工作流程，常态化开展行政规范性文件和合同协议审查，有效防范法律风险。深化学法用法机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入党组理论学习中心组重点学习内容，组织全局干部职工开展集中学法培训，行政执法人员持证上岗率保持100%，法治素养纳入干部考核评价重要依据。健全配套政策体系，结合开州实际完善退役军人安置、关爱帮扶等区级配套政策，形成“国家法规+市级政策+区级细则”的三级制度保障。

（二）聚焦执法与服务双向提升，规范行政权力运行

以规范化、数字化为抓手，全面提升依法行政水平。建强专业化行政执法队伍，严格执行行政执法“三项制度”，依托全市执法监督平台实现执法行为全程留痕、可溯可查，未发生违法违规执法事件。优化服务办理机制，升级退役军人“一件事一次办”服务平台，扩大线上办理事项范围，提升服务便捷度；畅通诉求表达渠道，依托各级退役军人服务站构建“线上+线下”信访接待网络，依法依规处置各类诉求，维护退役军人合法权益。深化双拥融合法治建设，开展“送法进军营”活动，完善军地协同机制，落细落实区委议军会、军地领导联席会等制度，2025年我区第六次荣获“全国双拥模范城”称号，军政军民关系持续巩固。

（三）突出保障与宣传双重发力，厚植尊军尚法氛围

将法治保障贯穿退役军人权益维护全过程，构建全方位服务屏障。优化就业创业服务体系，严选11家优质培训机构，开展“全媒体运营师”等项目制培训，累计免费培训259人次，培训合格率、就业率均达98%以上；组织线上线下专场招聘会5场，吸引679家用工企业参与，促成445名退役军人达成就业意向，深化与浙江温州、四川达州等区外地区合作，健全跨区域就业协作机制。强化创业扶持力度，与税务、工商等部门构建协调联动机制，为退役军人经营主体减免税费106人次153.23万元，协助6名退役军人申请创业担保贴息贷款147万元，打造就业创业园地，为20余名退役军人提供创业指导、100余名退役军人实现就近就业。深化普法宣传工作，制定普法责任清单，依托各级退役军人服务站、政务公开专区等渠道，通过政策解读、宣传手册发放等形式普及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规；结合“八一”建军节等重要节点开展双拥宣传活动，升级双拥文化宣传阵地，营造全社会尊军尚法的浓厚氛围。

二、存在的问题与不足

（一）普法精准化与实效性不足

对不同群体退役军人的法治需求研判不够精准，宣传内容针对性不强，部分退役军人对政策法规理解不透彻；普法形式仍以传统宣传为主，新媒体宣传载体运用不够充分，互动式、沉浸式宣传较少，难以充分调动退役军人参与积极性。

（二）执法与制度建设仍有短板

行政执法配套制度不够完善，执法流程精细化、文书标准化程度有待提升；跨部门联合执法的协同衔接机制不够顺畅，信息共享、联合处置效率需进一步优化；部分政策制度的动态调整与实际需求衔接不够紧密，区域协同政策的落地成效跟踪评估机制不够健全。

（三）法律服务专业化水平不均

法律援助队伍专业结构有待优化，针对退役军人劳动争议、创业合规等领域的专项服务能力不足；基层退役军人服务站法律服务力量薄弱，工作人员专业素养参差不齐，系统化培训缺失，难以完全满足退役军人多样化、专业化的法律需求。

三、2026年工作打算

（一）深化法治责任落实与制度完善

持续将习近平法治思想纳入党组学习重点，完善法治建设考核评价体系，推动责任层层传导、落地见效。加强干部法治能力培训，通过案例研讨、业务实训等形式提升依法行政专业化水平。对照新修订的退役军人相关法律法规，修订完善区级配套政策，深化区域协同机制建设，建立政策落地成效跟踪评估体系，确保制度与实际需求精准对接。

（二）提升执法规范与服务保障质效

实施行政执法规范化提升工程，制定执法文书标准范本，优化执法流程，提升精准监管、高效执法能力。持续优化“一件事一次办”服务平台，扩大线上办理事项范围，推动服务保障更加便捷高效。健全退役军人权益保障机制，深化跨部门联合执法，聚焦就业创业、待遇保障等重点领域，加大政策落实督查力度；完善矛盾纠纷多元化解机制，提升诉求处置效率和满意度。

（三）创新普法宣传与队伍建设模式

构建“线上+线下”“集中宣传+日常普及”的普法格局，针对不同群体需求开发定制化普法内容，充分运用官网、新媒体平台拓宽宣传覆盖面。加强法律援助队伍专业化建设，开展分层分类培训，提升基层服务人员专业素养；完善军创企业法治服务机制，强化劳动争议、合规经营等专项法律服务，助力退役军人就业创业高质量发展，推动尊军尚法观念深入人心。

中共重庆市开州区退役军人事务局党组    

2026年1月7日