重庆市开州区政务服务管理办公室

关于2022年法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我办2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法全面履行政府职能情况

一是动态调整完善区、乡镇（街道）两级权责清单。2022年梳理我区政务服务行政权力事项清单1139项、公共服务事项清单258项、“就近办”事项清单449项、“零跑腿”事项清单1351项、“最多跑一次”事项清单1397项、区级行政许可事项清单713项、乡镇（街道）行政许可事项清单7项，以区政府办公室的名义正式印发，并通过“渝快办”平台、区政务服务中心LED大屏展示和政府门户网站向社会公布。

二是持续推进“万达开”通办事项落地落实。聚焦就业、教育、社保、医疗、住房、养老等领域，签订《万达开政务服务事项通办合作协议》，发布“万达开”通办事项第一批184项办事指南和第二批81项事项清单，95 %以上的行政许可事项实现“全程网办”。

三是深入开展“互联网+政务服务”。持续加大“渝快办”“渝快政”推广应用力度，结合开州实际创新推出“开心办”，推出政务微信、开心办APP、VR场景导航等系统，实现了网上预约、微信取号等功能，群众办事更加便利化；开通助企纾困专区，上线助企纾困政策246条、政务服务高频事项169条，实现政策智能匹配等功能，变“企业找政策”为“政策找企业”；打造特色资讯板块，实时推送国际国内最新相关资讯，为企业发展提供智力支持。持续推动“全渝通办”“跨省通办”落实落地，目前已梳理“全渝通办”事项清单807项，网络已经对接通畅，正在配置流程；今年以来，办理“跨省通办”事项办件4万余件。

四是优化整合提升区级政务大厅“一站式”功能。出台《重庆市开州区优化政务服务提升服务效能实施方案》，在工程建设等7个分领域综合办事大厅设置综合受理窗口，实现“一站服务、一窗受理、一次办结”；在民生大厅设置6个无差别综合受理窗口，可以办理民政、教育等17个行业部门的451个政务服务事项，实现“一窗综办”，今年以来办件5000余件；推出“一件事一次办”套餐160项，今年以来办件10000余件。

五是持续推进政务数据汇聚、共享、开放。深入贯彻落实《重庆市数据条例》，实施“三清单”制度，开展 2022年政务数据资源共享目录编制，向市级部门提出数据需求104类，梳理出责任清单412条；建立区共享系统和数据资源池同步机制，承接市级下沉的政务服务和法人数据10万余条；会同区委网信办、区公安局联合成立网络数据安全工作小组，对27个部门单位开展现场检查，共排查信息系统漏洞57个，排除中度安全隐患887个、高度安全隐患131个、紧急安全漏洞73个。

（二）完善依法行政制度体系情况

加强规范性文件制定管理。高度重视规范性文件的制定和备案工作，在制定起草规范性文件时，严格遵循文件制定程序，充分讨论研究，确保文件合法、科学、有可操作性，切实提高规范性文件质量。同时坚持规范性文件“有件必备”原则。今年无新增规范性文件。按要求做好规范性文件的清理工作，确保规范性文件的合法性和实效性。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

认真执行民主集中制、主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度，建立重大事项请示报告制度，健全重大行政决策程序和机制，深入贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度金额使用“三重一大”事项集体决策制度，严格落实合法性审查、专家论证、风险评估、公开听证等制度，聘请法律顾问，充分征求意见，确保决策规范性和科学性。

（四）强化对行政权力的监督和制约情况

一是推进政务公开，认真贯彻落实《关于全面推进政务公开的实施意见》，充分利用政府网站、开州日报、开州电视台、“开州政务”微信公众号全面公开政务服务事项、审批信息，提高信息透明度，保障公众知情权，接受群众监督。二是推行“好差评”。构建政务服务评价、回访、核实、整改、反馈全流程闭环管理机制，实现小程序、短信、评价器等评价渠道全覆盖，2022年“好差评”系统归集评价数据40万余条，好评率99.99%，差评整改率、回访率100%。三是自觉接受人大民主监督，认真办理政协委员提案，对政协委员提出的提案进行及时的回复与调查。

（五）提高工作人员法治思维和依法行政能力情况

严格落实集中学习制度，制定《2022年度党组理论学习中心组学习意见》《2022年法治培训工作方案》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》和习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市委员会会议精神、区委全面依法治区委员会会议精神等纳入学习重点，加强讨论交流，撰写心得体会，不断增强领导干部和全体工作人员的业务素质和法治思维，提高政务服务和大数据工作管理和服务水平。积极组织参加“宪法宣传周”法律宣传活动，参加知识竞赛，营造“人人学法，人人守法”的良好氛围。

（六）强化组织保障和落实机制情况

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开党组会议、主任办公会议、专题会议，研究部署法治建设工作，协调解决深化“放管服”改革、优化政务服务提升服务效能、数据安全等法治建设工作中的重大问题。贯彻落实《中共重庆市开州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，结合实际，制定我办工作实施方案，成立区政务管理办法治建设工作领导小组，主要领导任组长、分管领导任副组长，机关各科室、大数据服务中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在政策法规科，构建党组统一领导、各方分工负责、齐抓共管的法治建设责任落实机制，确保各项工作落实到位。

二、存在的问题

2022年，我办在法治政府建设工作方面成效明显，但离法治政府建设工作要求仍有一定差距，法治建设整体水平还有待提升，法治建设工作细致性还有待增强。

三、下一步打算

（一）加强法治宣传教育

持续加强党组理论学习中心组法治理论学习，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，明确法治教育的内容和要求。加强干部职工的法治教育，坚持以学习培训为主，采取多种形式深入开展法治知识的学习，进一步增强干部职工学法用法的自觉性，提高依法办事能力，严格依法行政。

（二）提升政务服务效能

持续深化“放管服”改革，推进政务服务线上线下深度融合，优化“渝快办”“开心办”服务能力和三级政务服务中心“一站式”功能，持续推进“一件事一次办”“一窗综办”，持续推动“全渝通办”“跨省通办”落实落地，动态调整权责清单，深化“好差评”结果应用，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。

（三）加强数据管理应用

深入学习贯彻落实《重庆市数据条例》，推进“依法治数”，深化推进公共数据开放共享和公共数据资源挖掘利用，促进数字政务、数字产业等发展；在监管、执法、服务等环节充分应用大数据手段，辅助行政决策和行政执法。